«Тем не менее, — замечает Сергей Хрущёв, — когда Президент Кеннеди предложил объединить усилия для полётов на Луну (25 мая он направил Конгрессу послание на эту тему), отец сначала согласился. Правда, в самом общем виде. На следующий день во время встречи в советском посольстве он с сожалением отверг заманчивую идею, — в ракетных делах оборона так тесно связана с космосом, что разделить их невозможно. О том, чтобы поделиться военными секретами, не могло быть и речи. Условия не созрели.
Когда отец рассказал мне об идее совместной высадки на Луне, я поддержал его: как можно о таком даже подумать? (В том смысле, что Никита Сергеевич поведал сыну о своём отказе и Сергей Хрущёв одобрил решение отца — Авт.) Челомей придерживался иной точки зрения. По его словам, сотрудничество принесло бы большую пользу нам, чем им».
Тем не менее, несмотря на Карибский кризис, и Хрущёв, и Кеннеди продолжали двигаться навстречу достижению договорённости о совместном освоении космоса Советским Союзом и Соединёнными Штатами. Фактически к осени 1963 года дело подошло к подписанию совместного договора и началу реального сотрудничества.
Несмотря на противоречивость своего характера, Никита Хрущёв, безусловно, мыслил масштабами государственных интересов. Идея объединения усилий СССР и США в исследовании Луны (и вообще — космического пространства), скорее всего, для Никиты Сергеевича была продиктована тремя обстоятельствами.
Первым из них вполне могло стать понимание того, что совместная работа в космосе увеличивает взаимопонимание между двумя государствами и реально способствует разрядке международной напряжённости. Сергей Хрущёв вспоминал слова своего отца, сказанные им осенью 1963 года: «Кеннеди — умный политик, война так же не входит в его планы, как и в наши. Будем договариваться, будем решать дело миром».
Второй причиной могло стать обстоятельство технического характера: в первой половине 1960-х годов команда американских ракетных конструкторов во главе с Вернером фон Брауном практически ликвидировала отставание США от СССР в плане наличия необходимых ракет-носителей.
В книге «Рождение сверхдержавы» (глава «Исход») Сергей Хрущёв, вспоминая разговоры с отцом осенью 1963 года, повторяет свои опасения относительно объединения космических программ СССР и США: «Мне казалось, что раскрытие наших секретов противнику чрезвычайно опасно. Сегодня их гнетёт миф о нашем превосходстве: мощные носители, таинственное горючее, фантастически точные приборы, и кто знает что ещё. Но мы-то знаем, что ничего этого нет. Наши ракеты, возможно, не хуже, но уж никак не лучше стартующих с мыса Канаверал.
В 1957 году, до какой-то степени в 1961-м, ещё можно было говорить об исключительной грузоподъёмности «семёрки». Сегодня всё это ушло в прошлое, а УР-500 и Н-1 здорово уступают «Сатурну». Я не мог не высказать свои опасения отцу.
Он согласился с моими доводами, но выводы у него оказались противоположными. Отец повернул их в подтверждение своей точки зрения: если мы не в состоянии сохранить первенство, то тем более имеет смысл объединить усилия».
Наконец, третьей причиной для Никиты Хрущёва могли стать соображения финансового характера: космическая программа СССР (как, впрочем, и США) была очень дорогостоящей. В 1963 году Сергей Королёв уже подошёл к процессу практического воплощения в жизнь идеи по созданию ракеты-носителя сверх-тяжёлого класса «Н-1». Первоначально она предназначалась для вывода на околоземную орбиту тяжёлой, весом до 75 тонн, орбитальной станции с перспективой обеспечения сборки тяжёлого межпланетного корабля для полётов к Венере и Марсу. Но цена вопроса создания этой ракеты, обозначенная Королёвым к осени 1963 года, была очень высока.
Конкретную сумму Сергей Хрущёв не называет, но приводит в своих воспоминаниях (глава «Исход») другие весьма впечатляющие цифры: «Сколько Советский Союз потратил на лунную программу, не известно и поныне. Преемники Королёва считают, что к моменту прекращения работ в январе 1973 года затраты составили 3,6 миллиарда рублей. Что включено в эти 3,6 миллиарда, а что осталось за бортом, столь же не ясно сейчас, как это было в 1963 году.
Интуитивно представляется, что если бы можно было скрупулёзно учесть все расходы, то цифра бы выросла в 4–5 раз. Американский полёт на Луну с высадкой и благополучным возвращением обошёлся налогоплательщикам в $21 миллиард».
Чтобы понять, сколь серьёзными были намерения Никиты Хрущёва объединить усилия СССР и США в деле освоения космоса, приведём две цитаты из книги воспоминаний его сына (глава «Исход»): «Осенью 1963 года отец несколько раз возвращался к своему разговору с Кеннеди в Вене о возможности объединения усилий в лунном проекте. Тогда он отверг предложение Президента о сотрудничестве, опасаясь за военные секреты, и ограничился соглашением о совместной деятельности в области мирного космоса. Это была скорее декларация об обмене информацией, чем серьёзная программа работ […].
Встреча с Королёвым и Глушко заставила отца ещё раз задуматься о лунной программе. Уж больно дорого Сергей Павлович запросил за свою Н-1. Впервые слова отца, точнее, мысли вслух о возможности заключения соглашения с США об осуществлении лунной программы я услышал где-то во второй половине сентября.
Толчком к этому, видимо, послужило состоявшееся 20 сентября выступление американского Президента на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в котором он снова предложил нам лететь на Луну вместе. Отец ещё ни с кем не делился своими идеями, но я знал по опыту, раз они возникли, то пробьют себе дорогу. Постепенно отец созреет, и тогда пойдёт напролом. Последний раз отец вернулся к этой теме в ноябре, где-то за неделю до трагической смерти Кеннеди.
Он сказал, что когда советский посол Анатолий Добрынин встречался с Президентом США, то среди вороха иных проблем Кеннеди упомянул и лунную программу, просил передать отцу, что его предложение объединить лунные программы наших стран серьёзно и он хотел бы в будущем обсудить его в деталях. «Надо подумать, — в задумчивости проговорил отец и добавил: — Очень заманчиво, мы сэкономим кучу денег, не говоря уже обо всём другом». О чём другом, отец не уточнил».
Дополнительные подробности на тему планов об объединении космических программ СССР и США изложены в книге Юрия Карата «Тайны лунной гонки. СССР и США: сотрудничество в космосе», которая вышла в московском издательстве «Олма-Пресс» в 2005 году.
В конечном итоге, принципиальная договорённость о сотрудничестве СССР и США и в самом деле была достигнута к ноябрю 1963 года. Эта договорённость с американской стороны была зафиксирована подписанием Джоном Кеннеди 12 ноября 1963 г. меморандума № 271 по действиям в области национальной безопасности. Официальное название документа звучало так: «Сотрудничество с СССР в вопросах освоения космического пространства» («Cooperation with the USSR on Outer Space Matters»). Сегодня этот документ хранится в Национальном управлении архивов и документации США (National Archives and Records Administration; RG 59, S/S-NSC Files: Lot 72 D 316, NSAM No. 271).
Этот документ предписывал Государственному департаменту США вместе с NASA, отделом науки Белого дома, а также Национальным советом по аэронавтике и космосу подготовить предложения и рекомендации для переговоров с Советским Союзом по вопросам сотрудничества в области космоса. Главе NASA Уэббу (Джеймс Уэбб возглавлял NASA в 1961–1968 годах) был отдан прямой приказ взять на себя личную инициативу и главную ответственность в рамках Правительства за разработку программы существенного сотрудничества с Советским Союзом в области освоения космического пространства, включая разработку конкретных технических предложений. Промежуточный итог о работе по планированию совместной деятельности Джон Кеннеди просил представить к 15 декабря 1963 года.