В принципе, деятельность разведывательных служб в демократических странах четко отличается от деятельности спецслужб в диктаторских режимах, направленной в первую очередь на удержание у власти правящей верхушки. В демократических системах результаты разведки и анализа открыты, чтобы поставлять факты политикам и облегчать им принятие решений. Только в диктатурах желаемый результат известен заранее, и спецслужбам достается задача подбирать определенные факты и запугивать политических противников. Но очевидно, что такое различие действует не всегда и не везде, потому вопрос эффективного контроля над деятельностью разведки и в будущем будет стоять на повестке дня.
7. Краткий обзор некоторых секретных служб
Управление Службы военной контрразведки — МАД (Amt für den militärischen Abschirmdienst, MAD) — см. главу 5.
Федеральное ведомство по обеспечению безопасности информационной техники — БСИ (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik, BSI) существует в качестве самостоятельного ведомства с 1991 года. Оно было создано на основе секретного подразделения БНД, «Центрального шифровального отдела». Цель БСИ — способствовать безопасности в области информационной техники. К этому относятся проверка рисков для безопасности в информационно-технической сфере федеральных органов власти, создание, проверка и применение криптографического материала для информационного обмена (например, шифровка секретных документов) на федеральном уровне и в связанных со сферой национальной безопасности экономических предприятиях, а кроме того — проверка и сертификация информационно-технических систем, поддержка и консультации федеральных ведомств, правоохранительных органов, ведомств по охране конституции (в информационно-технической сфере), а также предприятий и организаций (для противодействия экономическому шпионажу).
Федеральное ведомство по охране конституции — БФФ (Bundesamt für Verfassungsschutz, BfV) — см. главу 5.
Земельные ведомства по охране конституции — ЛФФ (Landesämter für Verfassungsshutz, LfV) — см. главу 5.
Федеральная разведывательная служба — БНД (Bundesnachrichtendienst, BND) — см. главу 5.
Центр разведки Бундесвера — ЦНБв (Zentrum für Nachrichtenwesen der Bundeswehr, ZNBw). ЦНБв — это отдел федерального министерства обороны и входит в состав центральных военных учреждений вооруженных сил. Его главная задача — соединение всех разведывательных мощностей всех видов вооруженных сил. Собранные разведотделами и подразделениями видов вооруженных сил сведения собираются здесь и используются для разведки и оценки военного положения иностранных государств и оценки состояния военной безопасности Бундесвера.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИВ США существует множество организаций, использующих разведывательные методы. Все вместе они образуют «Разведывательное сообщество США» (United States Intelligence Community) и координируются в своей работе ЦРУ, директор которого является и директором Центральной разведки (Director of Central Intelligence), т. е. руководителем сообщества. Основные цели разведкам устанавливает Совет национальной безопасности (National Security Council, NSC), в который, помимо президента США, входят и другие члены правительства, например, министр обороны. Все американские спецслужбы насчитывают около 200 тысяч сотрудников, их общий годовой бюджет составляет около 30 миллиардов долларов. Федеральная полиция — Федеральное бюро расследований — ФБР(Federal Bureau of Investigation, FBI), подчиненное министру юстиции (он же — Генеральный прокурор) не является спецслужбой в классическом смысле, но выполняет функции внутренней спецслужбы (контрразведки) в США.