Перевод этой книги подготовлен сообществом "Книжный импорт".
Каждые несколько дней в нём выходят любительские переводы новых зарубежных книг в жанре non-fiction, которые скорее всего никогда не будут официально изданы в России.
Все переводы распространяются бесплатно и в ознакомительных целях среди подписчиков сообщества.
Подпишитесь на нас в Telegram: https://t.me/importknig
Введение: Как цены формируют глобализацию
Взаимосвязанный мир разрывается на части. Острая нехватка продовольствия приводит к голоду, инфекционные заболевания распространяются среди недоедающего населения, вспыхивают социальные волнения, политические системы подвергаются сомнению и разрушаются. Внимание всего мира сосредоточено на определенных географических горячих точках: некоторые из них доминируют в геополитическом воображении: восточное Средиземноморье, Дарданеллы. Проход между Черным и Средиземным морями приобретает глобальное значение, тонкая игла, соединяющая зернопроизводящие районы автократически контролируемой центральной Евразии с голодными или умирающими от голода потребителями. Звучит знакомо? Этот сценарий регулярно повторялся на протяжении последних двух столетий: в конце 1840-х годов, во время Первой мировой войны и, конечно, в 2022 году. В 1970-х годах Ближний Восток стал центром интенсивных глобальных дебатов об энергетической безопасности. Травмы, вызванные нехваткой продовольствия или энергоносителей, опасения, что они контролируются враждебными, злонамеренными или просто совершенно чуждыми державами, проблемы, которые ставит перед правительствами координация эффективной внутренней и внешней политики: все это является основополагающими факторами, которые заставляют людей с большей готовностью заново представлять, как человеческая изобретательность и новые технологии могут быть использованы для решения проблем и объединения народов всего мира. Кризисы, которые на первый взгляд кажутся исключительно разрушительными, несущими смерть и разрушения, оказываются преобразующими. Эта книга призвана рассказать о том, как происходит трансформация, а также о том, как она понимается - или, лучше сказать, как она революционизирует мышление и изменяет историю глобализации.
Что движет глобализацией, растущей экономической и политической взаимосвязанностью мира, и каковы ее уязвимые места? Принято думать, что феномен глобализации - это неумолимый самодвижущийся процесс, особенность современной цивилизации, подпитываемый техническими изменениями, которые иногда называют, в терминологии экономиста Саймона Кузнеца, современным экономическим ростом. В действительности, однако, взаимосвязанность - это неравномерное и неустойчивое развитие, формируемое коллективными реакциями на сбои и кризисы. В эти моменты цены - или попытки их подавить - генерируют сигналы, которые направляют реакцию. Их движения "йойо" могут сбивать с толку и дезориентировать: они побуждают к новым способам мышления - иногда продуктивным, иногда опасным.
Сбои часто начинаются с небольших и поначалу кажущихся тривиальными инцидентов, таких как появление грибка phytophthora infestans в середине XIX века в Ирландии, или нового вируса Covid в Ухане в конце 2019 года, или, если уж на то пошло, убийство австрийского эрцгерцога в 1914 году. Экономисты Ян Голдин и Майк Мариасана назвали эту проблему «дефектом бабочки глобализации». То, как последующие кризисы выходят из-под контроля, должно стать напоминанием о необходимости обращать внимание на то, как нужно понимать малые события. Они также иллюстрируют, насколько трудно разработать рамки для такого понимания.
В этой книге будет доказано, что новые институты - рыночные инновации, а также государства, которые становятся сильнее и расширяют свои возможности - обычно возникают в ответ на особый вид сбоев: кризисы предложения. В результате меняется представление людей о взаимодействии или об экономическом процессе. Кризисы предложения - это моменты, когда основные товары, такие как продовольствие или топливо, становятся дефицитными, цены растут, и требуются новые каналы производства и распределения. Главный вопрос политики - как ответить на вызов резких колебаний цен. Движение йойо приводит к революциям в правительстве, а также в организации бизнеса. Некоторые системы настолько жесткие, что их полностью разрушает экономика дефицита: блестящий венгерский экономист Янош Корнаи поразительно продемонстрировал, как дефицит и вызванные им накопительство и дисфункциональность подорвали и в конце концов разрушили централизованно планируемую (коммунистическую) экономику.
Реакция на кризис "Ковид-19" служит примером головоломки, присущей размышлениям о направленности или линейности динамики глобализации. Первоначально казалось, что пандемия раздробит мир, разрушит многосторонний подход, разорвет сложные трансграничные цепочки поставок и тем самым повернет глобализацию вспять. Прерывание нормальной торговли сначала привело к снижению цен, поскольку цепочки поставок остановились; затем, когда спрос на товары заменил спрос на услуги, возник дефицит, и цены подскочили. Цены продемонстрировали эффект "хлыста" или "бычьей стрелы". Страны вступили в борьбу за скудные ресурсы, и некоторые - в частности, Россия - попытались использовать свой контроль над поставками энергоносителей и продовольствия. Затем война еще больше нарушила производство, и в 2022 году мировой урожай сократился, запасы продовольствия упали, и возникла серьезная нехватка.
Казалось, что крупнейшие страны отступают. Китай рассчитывал не столько на экспортно-ориентированный рост, сколько на новую модель, в которой двигателем экономики будет внутреннее потребление. Соединенные Штаты повернулись лицом к самим себе и, даже после нового президентства в 2021 году, которое риторически поддерживало многосторонний подход, оставили в силе тарифы, введенные Трампом. Россия агрессивно развернулась, чтобы противостоять не только Украине, но и всему международному экономическому и политическому порядку. Малые страны, напротив, продолжали зависеть от торговли товарами первой необходимости: продовольствием, но также сложной машиностроительной и электронной продукцией, а также медицинскими и фармацевтическими товарами.
Однако исторический опыт показывает, что некоторые виды глобализационного кризиса приводят к большей, а не меньшей глобализации: они порождают новую энергию для коммуникации и инноваций. Таким образом, над сегодняшней политикой нависла серьезная неопределенность: что Ковид сделает с глобализацией? С момента глобального финансового кризиса 2007-2008 годов все чаще стали появляться признаки того, что глобализация может пойти вспять, перейти в стазис или замедленную "глобализацию". Часто предполагалось, что глобализация действует главным образом на заработную плату и цены, вызывая постоянную дефляцию за счет привлечения большого количества новых работников в глобальную рабочую силу и обесценивая деятельность традиционных "синих воротничков" в богатых странах. Последовала популистская реакция против миграции и торговли, и страны попытались ограничить финансовые потоки. Страны иммиграции беспокоились о влиянии на заработную плату и рынки труда, а страны эмиграции сетовали на утечку мозгов, которая лишит их общества и налоговые системы дорогостоящих образованных людей. В странах с широко распространенной потерей рабочих мест торговля представлялась многим людям игрой с нулевой суммой, когда импорт уничтожает средства к существованию. Движение капитала было осуждено как потенциально дикое и дестабилизирующее, и политическое сообщество ответило планами по управлению им. Двенадцать лет спустя коронавирус, представляющий собой глобальную угрозу, усилил вызов глобализации. Многие популистские или антиглобалистские политики сразу же пришли к выводу, что во всем виновата глобализация.
Признание того, что пандемии или изменение климата являются глобальными угрозами, должно привести к скоординированным глобальным ответам. Кризисы, как представляется, подчеркивают, как глобализация должна направляться или управляться. Скептики быстро укажут на то, что реальность зачастую сложнее. Ковид часто побуждает людей думать в первую очередь о национальных интересах: Америка превыше всего. Но политики также будут смотреть через плечо, видеть и сравнивать, что делают другие страны, и, возможно, чему им следует поучиться. Страны сразу же включились в гонку за первенство в создании вакцины, чтобы обеспечить себе долгосрочное научно-техническое превосходство: вакцинный национализм подтолкнул США, Великобританию, Россию и Китай к более жесткому противостоянию, а также породил ожесточенные конфликты внутри Европейского союза. Поворот к торговому протекционизму и обострение конкуренции между державами создали почву сначала для агрессивного использования поставок энергоносителей в качестве инструмента шантажа, а затем для нападения России на Украину в 2022 году. Другие глобальные вызовы также изначально провоцируют новый национализм и протекционизм. Даже изменение климата, как и Ковид-19, может быть использовано для создания новых стратегических преимуществ: в частности, северные страны - особенно Россия, а также Канада и Норвегия - могут получить выгоду от более теплых температур и легкой навигации через Арктику. Как следствие, геополитика оказалась вездесущей после пандемии, в ответ на войну в Украине. Геополитический менталитет ограничивает способность вырабатывать скоординированные ответы; и глобализация в результате оказывается в обороне, в отступлении.