Выбрать главу

На сегодняшний день в Армении практически все вышеуказанные специализированные общественные формирования прекратили свою деятельность. В какой-то мере — это объективный процесс, связанный с глобальными переменами основ общества. В то же время нельзя не отметить и позитивные стороны данного процесса. В частности, речь об устранении таких издержек “всенародного фронта борьбы с преступностью”, как чрезмерная идеологизированность некоторых общественных формирований, их необоснованная централизация, сильные элементы формализма, показухи в работе. Нередки были факты нарушения ими прав человека, отступления от принципа добровольности при формировании и т.д.

В целом, однако, можно констатировать тот факт, что развал системы участия общественности в деле борьбы с преступностью существенно осложнил положение в сфере предупреждения преступлений и семейно-бытовых убийств в том числе. И не случайно, что уже в новых условиях возникла необходимость восстановления деятельности ДНД, ОПОП, советов профилактики правонарушений трудовых коллективов и других социальных институтов для осуществления предупредительной деятельности в отношении правонарушителей вообще и лиц, совершающих убийства в сфере семейно-бытовых отношений, в частности.

Следовательно, по нашему мнению, возрождение участия общественных организаций и формирований в деятельности по предупреждению преступности на основе совершенствования концепции правового регулирования и ресурсного обеспечения на сегодняшний день является настоятельной необходимостью. Разумеется, в данном случае речь идет не о механическом копировании прошлого, а о том, чтобы содержание, формы и методы деятельности указанных субъектов борьбы с правонарушениями (с семейно-бытовыми убийствами в том числе) соответствовали новым экономическим, социальным и правовым реалиям армянского общества.

В то же время возрождение и развитие различных форм участия общественности в предупредительной деятельности во многом связаны с учетом местных условий и возможностей и, в свою очередь, предполагают:

а) самостоятельность, несовместимую с директивным вмешательством правоохранительных органов, которые должны оказывать лишь методическую и ресурсную помощь;

б) координацию через соответствующие комиссии, существующие при органах местного самоуправления;

в) правомочия общественных организации на получение и оценку соответствующей информации об объеме и результативности предупредительной деятельности правоохранительных органов и других государственных субъектов предупреждения правонарушений;

г) организацию обучения соответствующих общественных кадров с целью приобщения к основным задачам и требованиям предупредительной деятельности;

д) четкое определение в соответствующих документах задач предупредительной деятельности общественных организаций с тем, чтобы не допустить вторжения в компетенцию государственных органов, а также нарушения порядка информационного взаимодействия;

е) гарантии законности предупредительной деятельности общественных организаций, включая неразглашение доверительной информации, данных о частной жизни лиц, с которыми ведется работа;

ж) недопустимость использования в отношении упомянутых лиц форм воздействия, оскорбляющих достоинство личности и т.д.

Большими возможностями в предупреждении преступлений в сфере семейно-бытовых отношений могут обладать общественные пункты охраны порядка (ОПОП), объединяющие в себе усилия различных представителей общественности. Эффективность работы ОПОП во многом может зависеть от уровня руководства ими со стороны исполнительных органов местного самоуправления. Непосредственный контроль за их деятельностью должны осуществлять именно соответствующие комиссии, действующие при указанных выше органах.

Повышение эффективности предупредительной работы ОПОП требует решения и ряда других вопросов. В частности, в соответствующих законодательных и иных нормативных актах необходимо предусмотреть определенные нормы, регулирующие вопросы участия в проведении профилактических мероприятий представителей общественных организаций, в том числе членов советов ОПОП.