Выбрать главу

14 декабря 1941 года, меньше чем через неделю после формального вступления США в войну, министр финансов Моргентау дал Гарри Д. Уайту поручение подготовить проект создания межсоюзнического фонда, который стал бы основой послевоенного денежного устройства. Одновременно в Лондоне над таким же проектом начал работать видный экономист лорд Кейнс. Разработки Уайта и Кейнса легли в основу Бреттон-Вудских соглашений и обеих крупнейших послевоенных финансовых структур: Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития.

К маю 1942 года Уайт закончил набросок предложений по планируемому фонду и банку. 25 мая 1942 года в казначействе состоялось совещание, где он доложил свои рекомендации. На совещании присутствовали представители госдепартамента и Федеральной резервной системы. В июле 1942 г. план Уайта был отправлен в Англию Кейнсу. Дальнейшая доработка проекта велась ими совместно.

Во время войны Уайт занимался и китайскими делами. Он принимал участие в реализации кредита размером в 500 млн. долларов, обещанного в феврале 1942 года правительством США режиму Чан Кайши (союзнику Соединённых Штатов в войне против Японии). Уайт негативно относился к китайским националистам вообще и к Чан Кайши в частности; ещё в своём отчёте 1936 года о ситуации в Китае он назвал его правление "современным феодализмом". Сходных взглядов придерживался и представитель министерства финансов в Китае Соломон Адлер. Ещё одной причиной отрицательного отношения Уайта и его коллег по казначейству к кредиту для правительства Чунцина было настойчивое желание китайцев самостоятельно распоряжаться полученными средствами. В 1943-45 гг. Уайт тормозил выплату Чан Кайши обещанной в золоте части кредита, и до февраля 1945 года из неё было выплачено (золотом) всего около $7 млн., вместо запланированных $200 млн. [35].

С 1 по 22 июля 1944 года в Бреттон-Вудсе (штат Нью-Гемпшир) проходила конференция по финансовым вопросам представителей стран антигитлеровской коалиции. Председательствовал на конференции Генри Моргентау; американскую делегацию возглавлял Гарри Декстер Уайт. Были подписаны соглашения о формировании обменных курсов валют, о создании Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития. В основу принципов их работы был положен проект Уайта-Кейнса. Фонд должен был иметь $8, 8 млрд. в золоте, местных валютах и ценных бумагах стран-участниц; из которых США вносили $2, 75 млрд., Англия ― $1, 3 млрд. Одной из целей создания Фонда заявлялась стабилизация курсов валют. Фактически же Фонд представлял собой инструмент контроля финансовых кругов США над экономическим положением других стран. Фонд влиял на курсы валют; право стран-участниц изменять их ограничивалось. Принцип "взвешенного", пропорционального взносу, голосования позволял представителям США и Англии определять политику Фонда в существенных вопросах. Международный банк реконструкции и развития должен был иметь капитал $10 млрд.; он выдавал займы для восстановления экономики под небольшой процент. Однако условием получения займов от МБРР было участие в МВФ. Представители Советского Союза принимали участие в работе конференции и подготовке её итоговых документов.

В 1944 году Уайт занимался подготовкой крупного послевоенного кредита для Советского Союза. Этот кредит имел троякую цель: 1) включения СССР в международную финансовую систему; 2) обеспечения поддержки Советским Союзом послевоенных проектов США по переустройству мира; в частности, "плана Моргентау" ― деиндустриализации Германии и превращения её в аграрное государство. СССР рассчитывал на значительные репарации с побеждённой Германии, но получить их можно было только от страны с развитой промышленностью. Предоставление Советскому Союзу крупного кредита, по расчётам Моргентау и Уайта, должно было снизить его заинтересованность в постоянных репарациях и согласиться на массовый демонтаж немецкой промышленности; 3) одобрения правительством СССР проекта устройства еврейской автономии в Крыму.

Советская сторона проявила интерес к получению долгосрочного кредита от США. 3 января 1945 года В. М. Молотов запросил американского посла А. Гарримана о возможности предоставления СССР льготного займа для послевоенного развития, размером в 6 млрд. долларов, на 30 лет, под 2¼ процента годовых. 10 января 1945 года Уайт оперативно подготовил для Моргентау меморандум о займе для СССР размером в 10 млрд. долларов, на 35 лет, под 2 % годовых, при гарантиях выплаты сырьём. То есть условия займа были даже более выгодными, чем запрашивала советская сторона. Тогда же, 10 января, Моргентау передал Рузвельту записку, включавшую предложения Уайта.

вернуться

35

Задержка этих поставок привела в 1944-45 гг. к гиперинфляции в националистическом Китае и стала одним из факторов ослабления, а затем и падения режима Чан Кайши.