1. Упорной обороной во всех местах боевых действий защитить территорию Республики и помочь РСК, а решающей обороной в регионе Сараево и Сербской Посавины предотвратить деблокаду Сараево и разрыв коммуникаций между Сараево, Трново и Калиновиком, а также коммуникаций через Семберию и Посавину.
2. Не допускать глубоких прорывов неприятеля и тактических оперативных неожиданностей типа Купреса, Бихача или Влашича, а особенно в районе Брчко на север от Зворника к Маевице, Зворнику, Тесличу, Србобрану, Шипову, Попову полю, Борцам и в анклавах в Подринье.
3. Организованным спланированным проведением боевых действий нанести неприятелю наибольший ущерб в живой силе и технике.
4. Заблаговременно спланировать две или три операции стратегического значения, чтобы каждая из них привела к перелому хода войны в нашу пользу, и три-четыре корпусные операции оперативного значения с целью улучшения нашего оперативного положения.
Основные цели всех перечисленных операций следующие: во-первых, организационной, материальной, пропагандистской и другой деятельностью, а также умелой группировкой сил и средств и проведением предварительных военных действий, ввести противника в заблуждение, а затем энергичными военными действиями бронированных механизированных и пехотных войск с нескольких направлений добиться наиболее глубоких прорывов; разбить и уничтожить как можно больше вражеских войск, чтобы силой оружия навязать врагу окончательное решение войны, а международное сообщество вынудить признать фактическую ситуацию на местах и закончить войну.
Во-вторых, улучшить оперативно-стратегическую позицию нашей армии.
В-третьих, обеспечить как можно более благоприятные условия государственному и политическому руководству для проведения мирных переговоров и осуществления стратегических целей войны.
Поставленные перед Армией PC задачи можно осуществить только при условии, что PC привлечёт все человеческие и материальные ресурсы общества на защиту нашего народа. В противном случае мы можем ещё какое-то короткое время вести боевые действия малого тактического значения, что уже является началом партизанской войны, потому что мы будем неспособны на фронтальную вооружённую борьбу из-за отсутствия основных ресурсов для её ведения.
Таким образом, мы имеем серьезный — и до сих пор самый большой разрыв между требованиями PC и возможностями нашей армии их выполнить, а единственная причина — материальная необеспеченность нашей армии и недостаточная забота соответствующих органов об обеспечении военных нужд. Задачи армии в этой войне проистекают из известных шести стратегических целей, провозглашённых нашей Скупщиной, которые не в полной мере реализованы из-за недостаточной материальной и иной поддержки.
Так как мы провели глобальный анализ состояния противника и наших сил, необходимо сравнить возможности каждого, чтобы получить реальную картину того, что действительно может сделать наша армия в теперешний период войны, учитывая человеческие и материальные ресурсы. Это легче всего сделать, сравнив баланс сил, который выглядит следующим образом:
Живая сила — соотношение 2 к 1 в пользу нашего противника. Танки — полтора к одному в нашу пользу. Бронетранспортеры — 1,2 к одному в нашу пользу. Артиллерийские орудия — 1,1 к одному в пользу противника. Миномёты — один к одному. Противовоздушные средства — один к 2,1 в нашу пользу. Реактивные системы залпового огня — 2,6 к одному в пользу противника. Самолёты, не считая потенциал авиации НАТО и Хорватии, — три к одному в пользу противника, а при условии, что летали бы и наши вертолёты, — один к шести в пользу противника.
Таков был бы точный баланс сил в ТМС (технически-моторные средства), где мы в большинстве военной техники имеем преимущество, но только при условии, что наши бензобаки были бы всегда наполнены горючим и мы располагали бы необходимыми боеприпасами, по крайней мере по 5 БК (боекомплектов). Но если учесть, что из-за нехватки горючего и боеприпасов у нас только 30 % боевой техники в настоящее время находится в эксплуатации, то теперешний баланс сил для войны выглядит следующим образом:
Танки — два к одному в пользу противника. Бронетранспортёры — 2,8, т. е. почти три к одному в пользу противника. Артиллерийские орудия — 3,8, т. е. почти четыре к одному в пользу противника. Минометы — 3,2 к одному в пользу противника, средства ПВО — 2,7 к одному в пользу противника. Реактивные системы залпового огня — 9,1 к одному в пользу противника, самолёты — 12 к нулю в пользу противника, потому что наши самолёты не летают, и вертолеты шесть к одному в пользу противника.
За время этой войны мы не получили ни одной единицы серьёзного вооружения.
Такой неблагоприятный баланс сил в материальном отношении неизбежно снижает эффект живой силы на боевую мощь оружия, а ещё больше воздействует на моральный дух и мотивацию к борьбе, которая ради достижения стратегических целей всё больше затягивается, унося всё больше жертв.
Имеется целый ряд факторов, общих и специфических, которые самым непосредственным образом представляют собой основу и определенные рамки, в которых поддерживается и формируется боевой дух нашей армии. В качестве наиболее важного на данном этапе я хочу выделить следующие:
1. Непрерывно продолжаясь с апреля 1992 до 1995 г., навязанная нам война определённо оказалась долгой и изнурительной, со всеми вытекающими из этого последствиями. Мы понесли огромные жертвы, многие навсегда покинули воинские ряды. В значительной степени израсходованы самые разные ресурсы.
Подавляющее преимущество в боевой технике и вооружении, с которым мы, благодаря сербам (из Сербии) и представителям наших вооруженных сил, сербскому народу и другим патриотам, вступили в эту войну и добились высоких результатов, всё больше сходит на нет, и соотношение сил меняется не в нашу пользу.
2. Полигон политических мировых сил, которые в настоящее время правят планетой и кроят новую политическую географию, как известно, нам не благоволит. Мы воюем в условиях беспрецедентной и чудовищной политической, экономической, дипломатической, информационно-пропагандистской войны, которую почти весь мир ведёт против нашего народа. Невиданная экономическая изоляция и отсутствие союзников привели к быстрому расходованию нашего общего потенциала и ресурсов, то есть мы ведём войну в условиях растущих финансовых трудностей и ухудшающейся общей ситуации.
3. Враги нашего народа, невзирая на существующий антагонизм и кровавую войну, которую они вели до недавнего времени, сейчас, под влиянием внешних факторов и общих интересов, перестали воевать друг с другом и вновь объединились против нашего народа.
4. Нарушение совокупных отношений с нашей матерью Сербией, т. е. Союзной Республикой Югославией, которое произошло из-за разногласий, касающихся урегулирования кризиса в бывшей Боснии и Герцеговине, и особенно мирного плана, подготовленного так называемой Контактной группой, — это самое тяжёлое из того, что мы пережили, и что многократно ухудшило общие условия ведения войны и нашей борьбы.
Определённые вопросы и проблемы, часть которых существует ещё с начала войны, становятся основной помехой в поддержании боевого духа и требуют чёткой позиции компетентных органов и срочных перспективных решений. Затягивание их решения может привести к непредсказуемым последствиям, поставить под угрозу достигнутые к настоящему времени военные и политические результаты борьбы и вызвать полную неизвестность самой борьбы и ее целей. Эти вопросы и проблемы вкратце состоят в следующем:
1. С точки зрения определяющих и первоочередных целей сербского народа, эта борьба началась, направлялась и велась, помимо всего прочего, на основе всесербских интересов и целей. В защите сербского народа и сербской территории одной из главных целей является борьба за единство сербского народа и его территорий, так, чтобы Дрина не была границей, или, говоря ещё понятнее, это борьба, направленная на достижение государственного единства сербского народа. Эти цели, на наш взгляд, не изменились, они являлись и являются основной движущей силой, источником боевого духа нашей армии. Мы твёрдо верим, что нынешнее поколение должно гордиться тем, что в результате их борьбы часть этих целей уже достигнута или созданы серьёзные предпосылки для их реализации.