Они ожидают, что скоординированным политическим, дипломатическим, экономическим и военным давлением Запада НГХ и хорватско-исламская федерация добьются признания в границах АВНОЮ и политической реинтеграции РСК в НГХ без применения силы или с минимальным её применением, но они усилили подготовку и создание политических и дипломатических условий также и для применения военных вариантов.
Они считают, что создали благоприятные условия для применения военной силы, поскольку имеют поддержку международного сообщества, особенно Америки и Германии, которые им политически узаконят результаты военных действий; поскольку организовали, материально обеспечили, обучили вооружённые силы; потому что политико-дипломатическими средствами, при поддержке наставников, смогут оспорить легитимность участия югославской армии в предотвращении агрессии против РСК и с помощью защиты СООНО смогут изменить мандат СООНО и обеспечить огневую поддержку авиации и спецназа НАТО в ведении боевых действий, тогда как логистической поддержкой со стороны НАТО они пользуются уже четыре года.
Идёт мобилизация, перегруппировка их сил, а также политическо-дипломатическая кампания, которую поддерживает Германия, в ходе подготовки агрессии против РСК. Политическо-дипломатическая кампания направлена на обеспечение легитимности агрессии, на устранение плана Вэнса, касающегося РСК, и опровержение законности участия югославской армии в предотвращении агрессии, а путём связывания сил нашей армии на территории бывшей Боснии и Герцеговины другими силами Федерации они хотят помешать нам оказать помощь сербскому народу в Крайне. Пока эти меры принимаются для демонстрации силы и давления на РСК, чтобы она приняла мирную «реинтеграцию» в состав НГХ, и с целью спасения 5-го мусульманского корпуса от поражения. Они ожидают, что таким способом будут достигнуты обе цели, но не исключён и военный вариант, к чему их побуждает Германия. Америка готова поддержать военный вариант, а европейские союзники готовы признать результаты фактической ситуации.
На боеготовности нашей армии в целом, помимо боевых действий и другой повседневной деятельности противника, негативно отражаются следующие факты.
1. Присутствие и влияние иностранного фактора на внутренние отношения и положение.
2. Стремление международного сообщества и других заинтересованных сторон принимать решения от имени нашего народа.
3. Политическая разобщённость в реализации стратегических целей и национальных интересов. Я имею в виду всю сербскую территорию.
4. Отсутствие единой системы обороны и концепции использования вооружённых сил и всех имеющихся ресурсов для обороны.
5. Невыработанная система безопасности территории вследствие нетерпимости и соперничества служб, ведающих делами государственной и иной безопасности.
6. Недоверие государственной власти к отдельным службам, протежирование одним структурам за счёт других. Привязка части служб к отдельным лицам. Формирование параллельных секретных и специальных служб, которые прямо противопоставлены службам, сформированным в соответствии с законами и Конституцией.
7. Попытка вызвать кадровое соперничество и конкуренцию между МВД и армией PC. Помещение членов этих структур в неравное положение в отношении статуса, что ставит под вопрос единство наших вооружённых сил в целом.
8. Сокращение разведывательных и контрразведывательных структур и специальных подразделений в армии за счёт их укрепления в МВД, что неуместно в условиях военного времени, особенно при навязывании нам концепции демилитаризации, отсутствии дипломатических и военно-дипломатических миссий PC за рубежом и при полной блокаде и прекращении всех экономических и политических отношений других стран с нашей республикой.
9. Неиспользование всех возможностей для установления контактов и межармейского сотрудничества с армиями дружественных стран и стран, которые нам симпатизируют.
10. Изменение юрисдикции во время войны благодаря изданию законов и постановлений, которые передают полномочия, присущие армии, в юрисдикцию гражданских властей, даже когда речь идёт о военнослужащих.
11. Применение положений мирного времени и Закона о военном положении, а также свойственное мирному времени поведение значительной части нашего населения.
12. Тревожный рост преступности и незаконного присвоения движимого и недвижимого имущества, приобретённого в войне за счёт смены собственника, в отношении частной, общественной и государственной собственности, что легализуют некоторые органы власти.
1. Организация мобилизации:
Набор в ряды Армии проходил по плану в соответствии с имеющимися в PC человеческими и материальными ресурсами. Нагрузка на государство является высокой, поскольку в среднем до 15 % населения охвачено мобилизацией. Во время войны организация армии, особенно низших подразделений, приспособлена к боевой обстановке на местах. В связи с этим сформировано много новых подразделений:
Одна часть обще-оперативного состава, шесть частей обще-тактического состава, одиннадцать частей однородного тактического состава, шесть центров по информационно-пропагандистской работе и некоторые направления в Центре военно-учебных заведений PC «Райко Балач». С целью организационных улучшений создано больше командных частей, отвечающих реальным нуждам частей и ГШ армии PC, для проведения операций.
Такие изменения во всех армиях стоят дорого, даже если не считать материальных и технических ресурсов, которые не выделяют дополнительно, а получают за счёт перераспределения среди новых и переформированных частей. На динамичные изменения этого типа в нашей армии не выделен ни один динар из бюджета PC. Чтобы проиллюстрировать, сколько средств Министерство обороны вложило в эти необходимые изменения, говоря о подразделении ГШ по организационно-мобилизационной работе, сообщаю, что от нашего Министерства обороны мы получили: один ксерокс, семь пачек бумаги А-4, несколько карандашей, ластики, скотч и скрепки для бумаг. Примерно на таком же уровне до сих пор была и забота об армии.
За прошлый год мы призвали 5956 новобранцев для подготовки и в учебные центры. Учитывая военные условия, когда люди боятся отправлять своих детей в армию, это высокий уровень набора. Потенциальные призывники, которые не прибыли на военную службу, это, как и в других категориях, в основном, те, кто покинул территорию PC. Перевод призывников был проведён в плановом порядке по решениям командующего ГШ армии, в соответствии с требованиями оперативно-тактической обстановки и потребностями подразделений. Что касается перевода военнообязанных, то с согласия командования корпуса и самостоятельных частей и ГШ из подчинения ГШ выведено 719 военнообязанных, а после истечения срока 16 месяцев — переведён 1791 военнообязанный. Все эти переводы касаются только крайних случаев и обусловлены в большей мере решением социальных проблем военнообязанных, а не потребностями нашей армии.
Мы пытались вернуть годных к военной службе призывников, которые бежали в СР Югославию. Результаты акции были весьма незначительны, вероятно, потому, что у соответствующих органов власти Югославии не доставало понимания для успешного решения этого вопроса, а в нашей республике не было материальных возможностей, чтобы принять все меры для обеспечения большей эффективности. В нашей республике не согласованы система высшего образования и комплектование боевых частей, потому что в вузы разными способами поступает больше студентов, чем это необходимо для республики, больше, чем утверждено Народной скупщиной, и даже больше, чем имеется мест на отдельных факультетах. Это способ избежать военной службы с помощью учебы.
Главному штабу подано 1544 заявлений, и персональных, и коллективных, о переводе призывников из армии в МВД. Одобрено 30 переводов с согласия командования и корпуса. Военнообязанные стремятся перевестись из рядов армии в МВД в расчёте на жалование и работу, которые обеспечили бы им определённое будущее, в то время как армия этого не гарантирует. Перевод призывников в МВД растёт, как правило, без согласия армии PC. МВД считает, что это оправдано, потому что на фронте задействована и полиция. Мы же считаем, что это неприемлемо и незаконно, потому что на фронте всё ещё нужны постоянные бойцы, чтобы нас было более четырнадцати человек на километр линии фронта. Если учесть, что речь идёт о людях молодого возраста, то это — состав и мощь исключительно хорошей легкой бригады, о которой мог бы мечтать каждый командир.