Кадровая политика Буша резко отличалась от стратегии его предшественника: были привлечены опытные, прагматичные, неидеологизированные, ориентирующиеся на основное политическое течение бюрократы. В отдельных случаях сознательно было оставлено не более 20 % назначенных Рейганом политических чиновников.
Нынешний президент США Билл Клинтон (1993—) входит в историю как глава мощной супердержавы. Со времен Вашингтона институт исполнительной власти в Америке по своей сути не изменился, если не принимать во внимание расширившийся круг полномочий его главы. И в отношениях между президентом и Конгрессом также не наблюдается существенных изменений. Они базируются на комплексном сотрудничестве и противоборстве. Белый дом — по-прежнему мощный аппарат сотрудников, призванных оказывать содействие лидеру нации в осуществлении его внутренней и внешней политики.
Таким образом, американская история доказывает, что даже самое свободное общество не может обходиться без сильного национального руководства. Америка никогда не знала ни королей, ни монархов, ни национальных обычаев. Переселенцы из старого мира прибыли сюда, чтобы в Новом Свете установить новые порядки и новые традиции. Принятая в конце восемнадцатого столетия ныне действующая конституция США сделала президента главой государства, главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами. Уже тогда высказывались многочисленные опасения по поводу наделения его такими неслыханными полномочиями. Время показало, что эти опасения — возможное скатывание к монархии или установление тирании одного руководителя — не оправдались. В мире, где основными принципами являются принципы свободы и самостоятельности граждан, где правит здравый смысл и закон, такое невозможно.
На примере Америки особенно заметно, как важно участие народа в политической жизни страны. Когда личное в сознании людей не отгораживается плотной стеной от общественного, у них не возникает желания уйти от ответственности за свою судьбу или возложить эту ответственность на плечи других.
Институт власти в России находится в стадии становления. Революционные потрясения в начале XX века нарушили обычный уклад жизни, и история правления коммунистической партии в Советском Союзе знает много темных пятен. Но и нынешнее демократическое руководство за время своего существования уже сумело себя опорочить.
Никому не дано предугадать, что произойдет в дальнейшем. Хочется верить, что и в нашей стране возродится наконец здравый смысл. Главное, чтобы в России вновь не возобладали несбыточные идеи о светлом коммунистическом будущем, которые на протяжении 70 лет растлевали сознание людей и убивали в них веру в свои возможности.
Федор Бурлацкий, на протяжении многих лет участвовавший в политической жизни страны, считает: «Дело не в лицах, которые стоят во главе партии, государства, управления экономикой, хотя, конечно, это имеет немаловажное значение. Дело в самой системе, которая по своей природе податлива произволу или, во всяком случае, не имеет гарантии в себе самой от экономического произвола. Она не может воспротивиться произволу, а, быть может, даже сама порождает произвол. Почему? Да хотя бы потому, что оставляет свою судьбу на усмотрение небольшой группы руководителей. А эти последние — или из-за некомпетентности, или в интересах политической борьбы, или в интересах саморекламы — вертят штурвал экономического развития в любую сторону своей души…»
Валентина Краснова, 1998 г.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
УРОКИ СТАРИНЫ ГЛУБОКОЙ
Помни об общем принципе — и ты не будешь нуждаться в совете.
Владимир Красно Солнышко
Взвесь (прах) Ганнибала: в вожде величайшем много ль ты фунтов найдешь?
Без понимания прошлого невозможно полное понимание современности и будущности. Обычно время отбирает из прошлого самое существенное. Дошедшие до нас свидетельства давних эпох имеют огромную ценность, поскольку раскрывают или помогают выявить многоцветную основу нашего существования, его принципы и закономерности развития.
Князь Владимир Святославович — одна из самых ярких и эпохальных фигур в истории Отечества, пожалуй, крупнейшая в Древней Руси. И не только потому, что при нем была крещена Киевская Русь. При Владимире закладывались основы нашей государственности и определялось ее положение среди европейских держав. Даже в дошедших сквозь даль веков скупых известиях о нем мы видим, что этот многогранный, страстный и талантливый человек взялся решительно расчистить путь новому социальному развитию государства, сломать старые идеологические основы, дать людям «новую веру», новые идеалы, новый смысл жизненных ценностей.