Герман Геринг, великий коллекционер титулов, на посту ответственного за выполнение «Четырехлетнего плана» проявил такую же абсолютную несостоятельность, которую он обнаружил как руководитель люфтваффе. Чувствуя, что Геринг, не сумевший сдержать своих хвастливых обещаний помочь выжить 6-й армии под Сталинградом, вскоре лишится благоволения фюрера, Геббельс и Шпеер старались убедить Гитлера отправить рейхсмаршала в отставку и передать им управление внутренней экономикой для повышения эффективности военного производства. Вскоре эти попытки провалились – впрочем, провалились вместе с целым клубком других интриг. В суматохе, последовавшей за сталинградским поражением, скрытое соперничество между высшими чинами нацистской иерархии все чаще выплывало на поверхность.
Рейхсфюрер и начальник партийной канцелярии НСДАП Мартин Борман, имевший влияние на Гитлера, предложил созвать триумвират из представителей государства, партии и вооруженных сил, который был бы оформлен как «Совет Трех» и наделен диктаторскими полномочиями в вопросах экономики. Ровно то же самое предлагали Геббельс и Шпеер, заботясь о своей выгоде. Они мгновенно сменили курс и теперь стали искать союза с Герингом и Гиммлером, чтобы «свалить» Бормана. Но Гиммлер состоял в сепаратном сговоре с Борманом с целью приобретения большей власти за счет Геринга. Борман же, будучи личным казначеем Гитлера, перехитрил заговорщиков, выделив Герингу 6 млн рейхсмарок, чтобы тот развлекался где-нибудь подальше от «двора» фюрера. В конце концов, ни одна из интриг не принесла желаемых результатов, поскольку Гитлер был равнодушен к подобным маневрам, пока они сеяли рознь среди его приспешников.
По словам доктора Отто Дитриха, имперского шефа прессы (пресс-секретаря) НСДАП, «Гитлер создал в среде политического руководства Германии величайшую неразбериху, какую когда-либо знало цивилизованное государство».[72] Заговоры и контр-заговоры 1943 года были ярким примером того, как Гитлер использовал свою абсолютную власть:[73] среди своих непосредственных подчиненных он раздувал огонь жестокого соперничества так, чтобы ни у кого из них не оказывалось достаточно власти или влияния, чтобы бросить вызов самому фюреру. В самом деле, такие эпизоды в миниатюре ярко характеризуют весь нацистский режим.
Согласно общепринятым представлениям Третий рейх являлся монолитным тоталитарным государством, с истинно немецкой расчетливостью управлявшим своим упрямым народом с помощью террора. Однако на самом деле, хотя режим действительно в массовом порядке использовал террор, работа правительственных учреждений в общей их массе была неэффективной, так как тормозилась конфликтами интересов и запутанной иерархией управления; здесь лишь бездарно расходовались деньги, время и трудовые ресурсы. Гитлер не проявлял интереса к управленческой деятельности, не обладал управленческим талантом и предпочитал править, сталкивая друг с другом многочисленные конкурирующие организации, обязанные своим существованием исключительно его протекции. Согласно его представлениям о «творческом беспорядке» различные люди и службы наделялись смутно очерченным кругом обязанностей в тесно связанных сферах деятельности; так было везде, от почтовой службы до разработки новых вооружений. Ценой, которую приходилось платить за его поддержку в закономерно вспыхивавшей борьбе за место под солнцем, была абсолютная личная преданность. Иногда это приносило соискателям выраженное в свободной форме общее благословение фюрера, которое они могли понимать как одобрение их конкретных планов. В погоне за личной выгодой конкуренция, выстраивание собственных маленьких империй внутри государства и бюрократическое крючкотворство были самыми ходовыми приемами, которые Гитлер сознательно поощрял; по его примитивным представлениям, такая борьба была необходима для отбора лучших – в битве побеждал сильнейший.
Архитектура нацистского государственного аппарата не поддавалась никаким логическим объяснениям.[74] Перед войной правительственные функции формально были разделены между 17 министерствами, однако последнее настоящее собрание кабинета министров состоялось в ноябре 1937 года. 30 августа 1939 г. был создан Совет министров по обороне рейха. Он состоял из шестерых государственных чиновников и ближайших соратников Гитлера; этот орган под председательством Геринга мог принимать законы в угоду Гитлеру. Члены совета были наделены широкими полномочиями в различных областях правительственной деятельности, при этом четкого механизма контроля их работы не существовало. Более того, на всех уровнях имело место дублирование полномочий, вызванное параллельными привилегиями государственных и партийных функционеров, что, конечно, провоцировало распри. Буквально у каждой государственной структуры был свой двойник в нацистской партии, с которым они боролись за ресурсы и покровительство фюрера.
72
«…величайшую неразбериху, какой когда-либо знало цивилизованное государство»:
74
Архитектура нацистского государственного аппарата не поддавалась никаким логическим объяснениям: Brian L. Davis,