В этот же день, 25 декабря 1941, вернувшись с совещания у командующего ЧФ с получением соответствующих приказов и поручений по подготовке предстоящего евпаторийского десанта — начальник Особого отдела Черноморского флота, бригадный комиссар М. М. Кудрявцев пригласил к себе в кабинет в здание штаба флота на площади Нахимова представителей НКВД Крымской АССР: заместителя наркома внутренних дел Крыма комиссара государственной безопасности 3-го ранга (генерал-майора) Н. Д. Смирнова и майора государственной безопасности (полковника) М. И. Решетникова.
Ознакомив их с содержанием директивы фронта и указанием командующего флотом Кудрявцев предложил им оказать помощь Особому Отделу ЧФ подготовке своей сферы предстоящего десанта в Евпаторию, и прежде всего в подборе людей, для оперативно-чекисткой группы, которая должна была войти в состав десанта. Вскоре это совещание ненадолго прервал подъехавший секретарь Крымского обкома ВКП (б) Ф. Д. Меньшиков.
В ходе продолжившегося совещания с участием уже Ф. Д. Меньшикова, было принято предложение майора госбезопасности М. И. Решетникова назначить начальником оперативно-чекисткой группы офицера Особого отдела ЧФ Л. И. Шустермана, как опытного чекиста — участник Гражданской войны, грамотного оперативного работника. Заместителями начальника опергруппы были назначены С. Т. Иванов — начальника Евпаторийского городского отдела НКВД, и П. В. Березкин — начальник Евпаторийского городского отдела милиции. Подготовку и материальное обеспечение группы и отряда поручили М. И. Решетникову.
На офицера Особого отдела ЧФ батальонного комиссара В. А. Галушкина, было решено возложить общее руководство опергруппой и поддерживающим её спецотрядом сформированным из личного состава роты охраны Особого отдела, а после освобождения Евпатории, он должен был приступить к исполнению обязанностей первого секретаря Евпаторийского горкома ВКП (б), поскольку по своей биографии был как профессиональным контрразведчиком, так и профессиональным партийным работником. На этом данное совещание завершило свою работу.
После него Кудрявцев провел ещё одно совещание, на этот раз с высокопоставленными офицерами своего отдела А. И. Галушкиным, Л. И. Шустерманом, Л. М. Полонским, С. Т. Ивановым, П. В. Березкиным, А. М. Цигельманом, Петровским, А. В. Кашуниным, И. Ф. Литовчуком, В. П. Цыбулиным.
Доводил задачи представитель НКВД Крымской АСССР Решетников: «Вы следуете на флагмане «Взрыватель» и катерах «морской охотник» и должны первыми выброситься на берег. Не задерживаясь пробиться в новый город, совместно со штурмовыми отрядами батальона овладеть зданиями СД и полиции, военной комендатуры, полевой жандармерии, почты, городской управы и других административных органов оккупантов. Примите все меры, чтобы захватить имеющиеся там документы, сотрудников контрразведки и карательных органов. Как поступить с этой сволочью, ориентируйтесь на месте, но помните — наибольшую ценность для нас они представляют живые. Вот список: взять: Йогана Вирта — коменданта Евпатории, Епифанова — бургомистра, Арабаджи — заместитель бургомистра, Сулиму — редактора фашистской газеты «Евпаторийские известия», Босс-Жуковскую — сотрудницу гестапо, Керимова — начальника караульного легиона, Алиева, Девкина — палачей гестапо, Нуриева — начальника полиции, Видмара — заместителя начальника СД».
При удачном выполнении задания полковник (майор госбезопасности) Шустерман, подполковник (капитан госбезопасности) Полонский, капитан Петровский пойдут на Симферополь, лейтенант Кашунин — в Ак-Мечеть, остальные останутся в Евпатории.
В случае, если десант потерпит поражение, остаться в тылу врага для диверсионной и разведывательной работы»…
Сформировать спецотряд Особого отдела для Евпаторийского десанта было приказано капитан-лейтенанту И. Ф. Литовчуку и старшему оперуполномоченному Особого отдела старшему политруку В. П. Цыбулину. Выполняя, этот приказ, они в этот же день 25 декабря 1941, из роты охраны Особого отдела ЧФ отобрали сорок шесть особо отличившихся матросов. Среди них: помощник командира взвода И. Ведерников, пулеметчик А. Лаврухин, матросы Задвернюк, Майстрюк и другие.