Этот документ назывался так: «Небрежность в вопросах обороны: мобилизация частного сектора для поддержки национальной безопасности» («Neglected Defense: Mobilizing the Private Sector to Support Homeland Security»). Авторы отчёта, лоббирующие, как несложно понять из состава авторской группы, интересы крупного бизнеса, в частности, замечают, что «желание проникнутого состраданием правительства срочно оказать помощь жертвам катастроф мешает рынку управлять факторами финансового риска». Цинично, но предельно откровенно. И – вполне в соответствии с теоретическими выкладками Милтона Фридмана и его последователей.
В отчёте, кроме того, говорится, что если люди ожидают помощи от правительства, они не склонны платить за безопасность частным компаниям. Но именно частным компаниям руководство тех же США предоставляет всё больше и больше полномочий в деле ликвидации разного рода стихийных бедствий и военных конфликтов. При этом, замечает Наоми Кляйн, по официальным данным за 2006 год, подрядчики правительства США в Ираке и Афганистане значительную часть денег, получаемых от правительства (от 20 % до 55 %), тратят на собственные, почему-то слишком высокие, накладные расходы.
В качестве примера того, как именно частный бизнес замещает функции государства, Наоми Кляйн приводит пример американской корпорации «Blackwater», которая была основана в 1996 году. За время президентства Джорджа Буша-мл. она постоянно получала правительственные контракты и «создала собственную частную армию из 20 тысяч наёмных солдат, готовых выполнять свои функции по первому требованию, и большую военную базу в Северной Каролине, стоимость которой составляет $ 40–50 миллионов».
По мнению Наоми Кляйн, появление и быстрое развитие этих параллельных структур преследуют не только цели поддержания безопасности. Если в целом окинуть взором всю эту инфраструктуру многочисленных подрядчиков, которые, как грибы после дождя, выросли за годы нахождения Джорджа Буша-мл. в Белом доме, мы, пишет Наоми Кляйн, «увидим вполне сформировавшееся государство в государстве, которое обладает силой и имеет огромные возможности, тогда как настоящее государство стало хрупким и немощным. Это теневое корпоративное государство было создано почти исключительно за счёт общественных ресурсов (например, 90 % своих доходов “Blackwater” получает за счёт государственных контрактов), включая и подготовку персонала (подавляющее большинство которого составляют бывшие государственные служащие, политики и солдаты). Тем не менее, эта огромная инфраструктура контролируется её частными собственниками, тогда как граждане, которые финансировали её создание, не имеют никакого права претендовать на участие в этой параллельной экономике или на её ресурсы».
К чему такой подход приводит, и не только в США, вполне очевидно. Вот такой любопытный факт: ещё в 2007 году Американское общество инженеров-строителей публично заявило, что в Соединённых Штатах оказывается катастрофически малое внимание общественной инфраструктуре – дорогам, мостам, школам, дамбам и пр. Чтобы привести всё это в нормальное состояние, в течение ближайших пяти лет потребуется потратить не менее $1,5 триллиона. Но на деле расходы подобного рода Правительство США постоянно снижает.
Второе направление развития «капитализма катастроф» – это, конечно же, создание и обслуживание так называемых «зелёных зон», или же – обслуживание состоятельных людей. И эта тенденция уже чётко наметилась.
Один из самых амбициозных проектов такого рода принадлежит авиакомпании «Help Jet» из Уэст-Палм-Бич (штат Флорида). В своей рекламе компания объявляет, что это «первая программа спасения от урагана, которая превратит эвакуацию перед лицом бедствия в первоклассный отдых». В случае приближения урагана авиакомпания заказывает для своих клиентов номера в пятизвёздочных отелях с полями для гольфа, отправляет их на курорты или в Диснейленд. Зарезервировав места для отдыха, компания вывозит клиентов из зоны бедствия на роскошном реактивном самолёте. «Никаких очередей, никаких перебранок с озлобленными людьми, просто комфорт высшего класса, который превращает проблему в отдых. Можно просто наслаждаться мыслью о том, что вам удалось избежать кошмара обычной эвакуации в случае урагана».