Важно понять: никаких экономических прорывов и никакого экономического стимулирования за счет эмиссии Госбанк СССР в те времена не планировал. Банк не предусматривал, и даже указывал на строгие ограничения. Более того, при наличии профицита Госбанк предлагал, в целях ограничения эмиссионных ресурсов, депонировать остатки бюджетных средств на особом счете, для кредитования народного хозяйства. Госбанк опасался, что расходование этих средств приведет к ненужной эмиссии денег.
Таким образом, мы видим: Госбанк на уровне своей задачи понимал, что эмиссия должна быть строго ограничена. Это ресурс роста! А в мае 1955 года Госбанк пишет письмо в ЦК КПСС «О мерах по недопущению эмиссии денег в 1955 году». Затем в октябре 1955 года Госбанк пишет в Совет министров СССР докладную о том, что принимал все меры по недопущению выпуска денег в обращение.
Машина работала по инерции, и сталинские принципы управления экономикой были демонтированы не сразу. Постепенно ЦК КПСС поверил, что с помощью печатного станка можно устроить экономический рост. «Догнать и перегнать Америку» и все такое.
В аналитическом докладе «О развитии кредитных отношений госбанка СССР с народным хозяйством» от 29 мая 1967 года отмечается, что значительно выросли кредиты, предоставляемые хозяйству в порядке оказания финансовой помощи. Их сумма возросла с 1,6 миллиардов рублей в 1961 году до 2,5 миллиардов в 1966 году. Соответствующие решения принимали ЦК КПСС и Совет министров. Выдача банковского кредита не была обусловлена принятием конкретных обязательств по созданию дополнительных накоплений. Поэтому остро стоит проблема по возврату указанных ссуд.
Что же произошло? А началось то, о чем сейчас мечтают эксперты из столыпинского клуба и псевдопатриоты Глазьев, Федоров и другие их сторонники. Правительство Хрущева начало хорошо заливать экономику дешевыми деньгами и плохо требовать возврата кредитов. Бюджетной политике дали костыль, и какое-то время он помогал. Начались отсрочки, а потом и списание долгов. К концу шестидесятых годов ярким образом проявилась инфляция. «…Возникли трудности с удовлетворением спроса населения на товары, и сложилось напряженное положение в денежном обращении. Это вызвано тем, что темпы роста производства товаров народного потребления отстают от темпов роста денежных доходов населения».
«Если к началу 1665 года запасы товаров превышали остатки денежных средств населения на 23,1 %, то к началу 1969 года они были ниже остатков денежных средств населения на 26,7 %. Недостаток товаров в торговой сети приводит к росту спекуляции и росту цен на колхозном рынке. Все это плохо отражается на покупательной способности рубля и росте реальных доходов населения. Расчеты на 1970 год показывают, что положение останется напряженным».
Эмиссионная накачка сделала стимулирование экономики токсичным. Госбанк фиксирует: «Неполное удовлетворение покупательского спроса приводит к расширению перепродажи товаров по спекулятивным ценам. Население вынуждено совершать поездки, чтобы приобрести необходимые товары. Опрос, проведенный в ГУМе, выявил покупки иногородними покупателями: по тканям — 61 % от общей продажи, по швейным изделиям — 61,9 %, по трикотажному белью — 65,5 %, по обуви — 64,7 %, по головным уборам — 76,1 %, по часам —73,3 %. Все эти отрицательные явления в области товарооборота влияют на покупательную способность рубля и материальную заинтересованность работников в повышении производительности труда.
В начала семидесятых годов научно-экономическое сообщество пришло в ужас от монетарной политики. Значительная часть этих ученых помнили сталинские времена и учились в то время. При разработке плана на 1971–1975 годы Академия наук составила записку на имя Госбанка. В свою очередь, банк переправил документ в ЦК КПСС.
В справке Академии наук отмечается, что за последние десять лет произошел переход от дефляционного к существенно-инфляционному. В выводах много предложений, основные из них: сохранение лишь важных, военных, внешних и социальных программ в минимально необходимом объеме.
На этом месте маршал поднял руку.
— Поясните, — буркнул он. — Что значит «лишь важных»?
— Аналитики Академии наук предлагают руководству страны экономить. То есть резко урезать государственные расходы и жить по средствам. Они же не могут сказать: не надо кормить коммунистов всего мира! Хватит клепать танки как горячие пирожки! Не надо арабам помогать бесплатно! Оставьте Африку в покое! Хватит закидывать подарками страны Восточной Европы! Вот скажите, где вы видели оккупированные страны, которые живут лучше метрополии? Вы же служили в Восточной Германии, видели.
— Видел, — коротко ответил он. — Что еще они предлагают?
— Почитаете потом. А если кратко, то нужна модернизация производства предметов потребления, увеличение жилищного строительства, а также сокращение в четыре раза доли эмиссионного дохода как средства бюджетного покрытия и ускорение роста потребления в полтора раза.
— А по-русски?
— Ученые аналитики против того, чтобы печатать деньги для закрытия бюджетных дыр. И они предлагают предоставить больше экономических и юридических прав предприятиям, снять ограничения на штатные расписания и перемещение рабочей силы.
— А не слишком ли они размахнулись?
— Не слишком. Показательна реакция руководства ЦК — она была крайне негативной. Политбюро выбрало другой вариант: «напечатать деньги и раздать». Именно это отношение привело к краху СССР. Кстати, несколько позже именно программа нашей Академии наук легла в основу реформ Дэн Сяопина. Он только добавил сюда частную собственность.
— Кулаков, что ли?
— Обидное слово, но бог с ним. Да, китайские коммунисты разрешили кулаков.
В 1971 году Госбанк пишет в ЦК КПСС, что превышение расходов над доходами в 1972 году составит 9 миллиардов рублей, а уже в 1975 году — 11 миллиардов. Банк не согласен с предложением Госплана привлечь на эти цели краткосрочные ресурсы Госбанка. Кроме того, Госплан намерен привлечь весь прирост вкладов населения и направить его на покрытие расходов бюджета. Госбанк умоляет ничего этого не делать, а провести жесткую экономию в расходах.
А вот здесь надо разобраться, что такое Госплан, и чего он хочет. Потому что всем было понятно: «краткосрочные кредиты» это ширма. Нет ничего более постоянного, чем временное. Ни одного рубля из этих ссуд Госбанк потом не увидит. Они потеряются на просторах экономики, словно неуловимый Джо.
Дальше — больше. Пузырь «краткосрочных» и прочих кредитов рос. Есть примеры займов на 29 лет, исключительно из печатного станка. Надежда на возврат этих средств если была, то только не у Госбанка.
В целях улучшения благосостояния советских людей ЦК КПСС постоянно поднимал зарплаты. И в условиях дефицита товарной массы это вело к новому витку инфляции. Госбанк фиксировал: излишки денег у населения прямо корреспондируют с дефицитом товарной массы. То есть люди не находили товара на рынке, и несли деньги в сберкассу. Правительство видело этот отложенный спрос, и снова пускали накопления граждан в оборот в качестве кредитного ресурса экономики.
Госбанк умолял: перестаньте воспринимать сбережения граждан как кредитный ресурс! Сначала необходимо обеспечить бездефицитный бюджет. Советские банкиры нашли смелость, и назвали излишек денег в обращении косвенным обложением трудящихся. Деньги — кровь экономики. А для экономики уничтожение покупательной способности валюты — тоже самое, что рак крови.
В 1985 году Госбанк с печалью докладывал в ЦК КПСС: кредиты на 1 января 1986 года составят 63,9 миллиарда рублей, и увеличатся за прошедшие 20 лет в 27 раз. Использование кредита для проведения затрат бюджетного характера означает, по существу, отход от принципов кредитования. Отсроченный кредиты сельскому хозяйству на 23,6 миллиарда рублей имею срок погашения до 2000 года.