2) с другой – Государственным советом (обсуждал законопроекты, восходившие к нему дела по управлению империей и т. д. Его решения нуждались в санкции императора).
Рассматривая государственный аппарат Византийской империи, отметим, что к высшим ведомствам империи принадлежали министерства:
1) внутренних дел (полиции);
2) иностранных дел;
3) военное;
4) финансовое и др.
Замещение высших должностей было привилегией сенаторской знати – высшего сословия империи. Она подразделялась на 18 разрядов. Каждый замещал строго определенные должности. Переход в более высокий разряд давал право на более высокий пост. Отметим, что с VII в. местное управление Византийской империи характеризуется соединением военной и гражданской власти в руках генерал-губернаторов («стратигов»). Правительство желало видеть их сильными и в то же время пугалось связанных с этим опасностей, поэтому велась политика, направленная на раздробление провинций, уменьшение их территории. Военные силы империи состояли из солдат, для которых служба была наследственной профессией. За службу они наделялись земельными участками. В Византии было сильно развито налогообложение:
1) поземельная подать, которую налогоплательщик доставлял своими средствами, в виде зерна и пр.;
2) подушная подать;
3) подать с жилищ;
4) налог на париков;
5) принудительные постои солдат и чиновников в домах обывателей;
6) принудительная продажа скота и зерна по пониженным ценам;
7) поставки продовольствия в крепости;
8) принудительное участие в строительстве мостов, дорог и т. д.
Как и в других странах Европы, в Византии в период абсолютной монархии имел место быть всеобъемлющий произвол, который приводил к потокам крови – она проливалась во исполнение той или иной политики империи:
1) при императоре Фоке (602–610 гг.) было казнено множество невинных людей;
2) императору Андронику (XIII в.) принадлежала идея одновременного массового избиения всех заключенных и всех их родственников. Применение этой меры объяснялось государственным интересом и велением бога.
Подводя итог, скажем, что сохранение сильной императорской власти в течение всей феодальной истории Византии объясняется следующими причинами:
1) наличием многих крупных городских центров;
2) потребность в экономической связи между областями и провинциями;
3) особой остротой классовой борьбы, которая продиктована единением интересов крестьянской массы провинций и многочисленного городского плебса, что привело к союзу между ними;
4) постоянная внешнеполитическая опасность, дополняемой необходимостью эффективного подавления подвластных империи народов.
В поддержку сильной центральной власти выступает в Византии церковь.
Вопрос 12. Византийское право
Византийская империя оставила после себя множество памятников права того времени. Одним из них является свод законов Юстиниана. Следует отметить, что интерес императора Византии Юстиниана к праву и судебной деятельности был достаточно велик. Вмешательство в судебную деятельность, в том числе в качестве высшего судьи, было для него делом обыкновенным. Юстиниан полагал, что безопасность государства должно опираться на оружие и законы. Законодательство Юстиниана преследовало различные цели:
1) стремление привести в систему старое право;
2) желание придать значимость правлению императора – выходца из простых крестьян.
В качестве руководителя кодификационных работ был избран юрист Трибониан, занимавший один из важнейших постов в государстве. Ему было дано всего 15 сотрудников. Через три года после начала работы были готовы две основные части кодификации – «Дигесты» и «Институции». Кодификация Юстиниана включает в себя следующие части:
1) Дигесты, или Пандекты («собранное», «содержащие в себе все») были составлены из сочинений выдающихся римских юристов (в извлечениях). Здесь излагается и комментируется действующее право. Они состоят из 50 книг, каждая из которых распадается на титулы, снабженные особыми заглавиями. Основным содержанием Дигест является римское частное право. Наследованию по закону и по завещанию отведено не менее четверти всего материала. Государственному праву посвящена первая книга Дигест, уголовное и процессуальное право излагается в книгах 47, 48 и отчасти 49. По характеру содержащихся в них предписаний книги 47 и 48 получили название «страшных». Составители Дигест использовали огромный материал не менее 2000 книг, отобрав из него извлечения, принадлежащие перу 38 выдающихся римских юристов. Более всего текстов принадлежит юристам II–III вв. – Цельсу, Юлиану, Гаю, Папиниану, Павлу, Ульпиану, Модестину и др.;
2) Институции – учебник для студентов византийских юридических учебных заведений. В империи было два высших юридических учебных заведения:
а) в Константинополе;
б) в Бейруте (римская школа оказалась за пределами Византии).
Программа обучения рассчитывалась на пять лет и в соответствии с императорской конституцией 533 г. состояло в следующем: на первом курсе изучались Институции и первые четыре книги Дигест; на втором – четвертом курсах – Дигесты (до 36 книги включительно); на пятом курсе преподавался Кодекс Юстиниана;
3) «Кодекс Юстиниана» — собрание императорских постановлений (конституций), подготовленное в течение года комиссией из 10 человек.
Две последние части кодификации Юстиниана имеют меньшее значение, по сравнению с дигестами. Кодекс Юстиниана, переработанный в 534 г. в связи с выходом Дигест, состоит из 12 книг, содержащих постановления римских и византийских императоров начиная с Адриана (II в.). При этом:
1) первая книга трактует вопросы церковного права;
2) 2—8-я имеют своим содержанием частное право;
3) 9-я посвящена уголовному праву;
4) 10—12-я – административным (полицейским) правилам разного рода.
В последующие годы кодификация Юстиниана исправлялась и дополнялась новыми постановлениями, носившими нередко характер толкований. Такого рода постановления получали значение «конституций» и назывались «новеллами». Основная часть их относится к 535–565 гг. Из последующих византийских кодификаций следует обратить внимание на:
1) «Эклогу» (VIII в.), хорошо известную в славянских государствах;
2) «Земледельческий закон», санкционировавший существование сельских общин в Византии и регламентировавший их правовой быт;
3) «Базилики» императора Льва VI (890 г.).
Вопрос 13. Прибалтийские славяне
Прибалтийские славяне занимали довольно обширную территорию, распространяющуюся вдоль южного берега Балтийского моря и далее, между Эльбой и Вислой. У прибалтийских славян наблюдалось разложение первобытнообщинных отношений и происходило постепенное формирование государства.
Прибалтийские славяне отличались своей численностью и силой. Можно выделить два наиболее заметных в этом плане – лютичи (велеты), поморяне и бодричи. Их основными видами деятельности являлись земледелие, скотоводство и морской промысел. При этом в приморских племенах свое развитие получила торговля. Политическое устройство прибалтийских славян было неодинаковым у различных племен. В Поморье раньше, чем в других районах этой страны, устанавливается господство имущественной знати. Вечевые собрания городского люда становятся орудием правящей аристократии. У бодричей побеждает сильная княжеская власть, совершается территориальное разделение населения, упрочивается налоговое обложение, распространяется княжеская администрация. И там и здесь возникает раннефеодальное государство. Лютичи дольше других задержались на догосударственной стадии развития. Начиная с X в. у них исчезает княжеская власть, руководство делами сосредоточивается в руках народного собрания и старейшин. Всеми этими племенами, которые вместе называются лютичами, не управляет один отдельный властитель. Рассуждая на вече о своих нуждах, они единогласно постановляют о том, что надо сделать, а тех, кто противоречит принятому решению, бьют палками.