1) буквальным – содержание комментируемой статьи и толкование совпадает;
2) ограничительным – когда объем и содержание нормы больше комментариев;
3) распространительным – содержание толкования, а также смысл нормы права шире ее формального выражения в виде текста нормы права.
18. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
При реализации своих прав субъект совершает определенные действия, характеризуемые как поведение. Не все выполняемые им действия имеют правовое значение. Для того чтобы их можно было отнести к правовому поведению, они должны обладать следующими признаками:
1) иметь социальную, общественную значимость;
2) регулироваться сознанием человека, их совершающего;
3) попадать по своим характеристикам в сферу регулирования правом;
4) иметь правовые последствия.
Действия людей, содержащие указанные признаки, являются правовыми. Действия людей подразделяются на правомерные и противоправные.
Правомерное поведение субъекта, которое соответствует требованиям правовых норм, а именно:
1) совпадает с требованиями норм права;
2) не противоречит им;
3) соответствует правовым предписаниям.
Если исходить из требований, предъявляемых к поведению субъекта в целом, для того чтобы его поведение было правовым, то признаками правомерного поведения становится следующее:
1) не только социальная значимость, но и общественная полезность поведения;
2) добровольность его совершения со стороны субъекта;
3) массовость соблюдения правовых норм в обществе.
Правомерное поведение – общественно необходимое или допустимое поведение индивида, которое соответствует предписаниям правовых норм, соответствует требованиям государства и одобряется государством и обществом. То есть, для того чтобы поведение отдельного лица стало правомерным, оно должно быть подчинено требованиям общества.
Социальная основа правомерного поведения -
общность значимых интересов граждан, определяющая установленные законом правила поведения, выраженные в правовых нормах. Классификация правомерного поведения:
1) по степени реализации правовых норм: а активное;
б пассивное;
2) по отраслям права:
а) конституционно-правомерное;
б) уголовно-правомерное;
в) финансово-правомерное;
г) административно-правомерное и т. д.;
3) исходя из мотивов правомерного поведения выделяют:
а) социально активное правомерное поведение – основанное на убеждении, зрелост и личности, высоком уровне правосознания и высокой степени активности;
б) привычное правомерное поведение – основано на жизненном опыте, без излишней правовой активности;
в) конформистское правомерное поведение – подчинение правовым предписаниям без осознания значимости правомерного поведения, в основе лежит приспособление к убеждениям социальной среды;
г) маргинальное правомерное поведение – характерно для лиц, которые соблюдают нормы права по причине страха перед наказанием, из-за личной выгоды и т. д.
Результат правомерного поведения – соблюдение законности и правопорядка в обществе.
Противоправное поведение субъекта – направлено на нарушение закона, причинение вреда обществу, личности, государству. Противоправное поведение влечет за собой юридическую ответственность, которая носит процессуальный характер.
Всякое противоправное поведение, как правило, является и противонравственным.
19. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Систематизация законодательства – деятельность компетентных государственных органов с соответствующими полномочиями по упорядочиванию действующих нормативных актов. Формы систематизации:
1) учет законодательства – необходим для удобства пользования, учету подлежат все нормативно-правовые акты. Для проведения учета необходимо проведение следующих действий: а сбор нормативных актов;
б) обработка;
в) систематизация;
г передача на хранение уполномоченным государством органам.
Производится учет следующих документов:
а федеральных конституционных законов;
б федеративных законов;
в) указов Президента;
д) нормативных актов;
и постановлений Правительства;
к) актов федеральных органов исполнительной власти;
л) законов субъектов Федерации;
м) актов органов местного самоуправления;
н) разъяснений Пленума Верховного Суда;
о) постановлений Конституционного Суда.
Виды учетов:
а) журнальный учет,
б) картотечный учет,
в) автоматизированный учет – данный вид учета производится с помощью компьютерного учета в программах «Гарант», «Консультант-плюс» и др.;
2) инкорпорация – объединение правовых норм в своды или сборники законодательства. В зависимости от субъекта, проводящего инкорпорацию, она может быть:
а) официальной – проводится инкорпорация государственных документов и формируется свод законодательства страны;
б) полуофициальной – она производится по принципу объединения всех документов одного ведомства в один сборник;
в) неофициальной – в результате ее производится выпуск сборников законов или иных нормативных актов по инициативе частных лиц;
3) консолидация – объединение нормативно-правовых актов по принципу общности предмета регулирования. Она осуществляется только уполномоченными на то органами.
Консолидация – вид правотворчества;
4) кодификация – деятельность по переработке действующих нормативно-правовых актов, связанных общностью общественных отношений, и создание в результате на их основе нового сводного нормативного акта (кодекса, основ законодательства, положений и иных актов). Данный акт имеет сложную структуру, большой объем и играет важную роль в общественно-правовой сфере. Отношение личности к праву называется правосознанием. Оно является составным элементом правовой культуры. В зависимости от ряда факторов правосознание приобретает определенную структуру. В нее входит отношение общества к праву, знания конкретной личности о праве, уровень правовой образованности, система ценностей индивида и желание его соблюдать правовые нормы.
Повышение уровня правосознания предназначено для выполнения следующих функций:
1) распространение юридической информации в обществе;
2) позволяет отдельным индивидам верно оценивать правовые явления;
3) позволяет повысить в обществе уровень правомерного поведения.
Правосознание подразделяется на следующие виды в зависимости от:
1) субъекта:
а индивидуальное; б коллективное; в)массовое;
г) общественное;
2) уровня:
а) обыденное;
б) профессиональное.
20. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА И ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ
Правовая культура – уровень развития правосознания в обществе, соблюдения правовых норм каждым членом общества, гарантированность прав и свобод человека в социуме.
Эти параметры демонстрируют:
1) насколько высок уровень правосознания общества, т. е. насколько:
а соблюдается в обществе принцип гуманизма; б информируется общественность о процессе законотворчества;
в) обеспечивается соблюдение прав и свобод личности;
г) осознается самими гражданами объем принадлежащих им прав и свобод;
д) знают граждане основные права и Конституцию; и)правомерно поведение личности;
к) позитивно отношение к представителям власти и суду;