большие средства на ФБР.
«Мы разработали наши планы с большой тща¬
тельностью для всей страны... это геркулесова ра¬
бота, поскольку они (родившиеся за границей) жи-
1 Я говорю «антилиберальными», а не «антизаконными», по¬
скольку некоторые из арестов, возможно, были законными. В ок¬
тябре 1918 года Конгресс принял закон, предусматривавший вы¬
сылку из США иностранцев, которые придерживались «нежелатель¬
ных» взглядов по экономическим и политическим вопросам. Отдел
общей работы при проведении некоторых своих рейдов в 1919 и
1920 годах ссылался на то, что он действовал на основании этого
закона.
вут в- районах, которые не часто посещаются рядо¬
выми американцами; их убежища трудно найти и
места их встреч сохраняются в тайне... Эти люди
живут на пространстве от Мэна до Калифорнии.
Однако мы в конце концов преодолели все препят¬
ствия...»
Тайные осведомители были основой тщательной пред¬
варительной подготовки. В случае арестов коммунистов
modus operandi (метод работы), как показали секретные
инструкции штаба специальным агентам Бюро от 27 де¬
кабря 1919 года (документ, который агенты Бюро, не¬
смотря на возражения с их стороны, были вынуждены
представить на одном из последующих процессов), со¬
стоял в следующем:
«Если это возможно, вам надлежит договориться с
вашим тайным осведомителем о том, чтобы собрания
коммунистической партии и коммунистической рабочей
партии проводились в ночное время. Некоторые из долж¬
ностных лиц Бюро сообщали мне, что подобные меры
будут приняты. Это, конечно, облегчит производство аре¬
стов».
«Рейды Пальмера» стали потом предметом исследо¬
ваний, проводившихся как в официальном, так и в не¬
официальном порядке. Наиболее тщательными среди них
были: «Доклад о незаконной деятельности министерства
юстиции США», подписанный 12 адвокатами и профессо¬
ром права и опубликованный в мае 1920 года, и «Дела
о высылке, 1919—1920 гг.» — публикация, подготовлен¬
ная под руководством Всемирного межцерковного дви¬
жения — ассоциации 26 протестантских организаций.
Доклад юристов осуждает сыскной отдел за незаконные
действия, нарушающие «традиционные американские сво¬
боды». Второе исследование, «межцерковный доклад»,
было опубликовано Федеральным советом христианских
церквей в Америке и представлено юридической комис¬
сии Сената как доказательство.
Соображения церковнослужителей больше относятся
к нашей теме. Говоря о «грани между простым агентом
и агентом-провокатором», авторы пишут:
«Термин «агент-провокатор» широко применял¬
ся для характеристики хорошо известного типа чи¬
новника царского режима в России. Его значение
точно передается в переводе с французского на ан¬
глийский — «провоцирующий агент». Агента-прово-
катора используют не только для того, чтобы схват
тить нарушителя, но и для того, чтобы отделаться
от «нежелательных» путем подстрекательства их к
действиям, за которые они могут быть арестованы
и наказаны. Эта практика настолько не в почете в
этой стране, что никто не захотел бы публично вы¬
ступить в ее оправдание».
Вскоре бывшим сенатором США Альбертом Бев-ерид-
жем к этому вопросу было привлечено внимание Амери¬
канской ассоциации адвокатов:
«При проведении этих массовых арестов были
использованы услуги шпионов—«наших тайных
осведомителей», как именуют их инструкции прави¬
тельства. Трудно отличить деятельность этих людей
от деятельности русских или французских агентов-
провокаторов».
Федеральный судья Андерсон, исследуя этот вопрос
спустя несколько лет в ходе рассмотрения другого дела,
обнаружил в его материалах, что «шпионы правитель¬
ства составляли тогда активный и влиятельный элемент
в этих гонимых партиях; они не были простыми наблюда¬
телями».
Он добавил:
«Я не могу согласиться с утверждением, что
шпионам правительства можно больше доверять или
что они, стремясь нажиться на этом, причиняют
меньше хлопот, чем шпионы в частной промышлен¬
ности... За исключением военного времени, когда и
Натан Хейл может быть шпионом \ шпионов всегда
вербуют из разложившихся и ненадежных элемен¬
тов. Порядочный человек не захочет взяться за та-
1 Натан Хейл, которого часто называют «идеальным патрио¬
том», был капитаном во время войны за независимость. Он вы¬
звался быть шпионом для генерала Вашингтона и под видом гол¬
ландского школьного учителя проник на Лонг-Айленд, где в ночь
на 22 сентября 1776 года был схвачен англичанами и приведен к
генералу Вильяму Хову, который приказал повесить его без суда.
Говорят, что последними словами Хейла были: «Жаль, что я могу
отдать за родину только одну жизнь». Он был повешен 22 сентября
1776 года.
кую работу. Зло, причененное промышленности си¬
стемой шпионажа, неисчислимо за десятки лет».
Не может не вызвать удивления, что при наличии
этих фактов и в то время, когда американские традиции
и конституционные гарантии старомодных свобод не под¬
вергались атакам примерно в течение такого же пери¬
ода, как и тот, когда они находились в опасности в 40-е
и 50-е годы нашего века, сенатор Стерлинг после обо¬
зрения всех свидетельских показаний, данных перед
сенатской комиссией, счел возможным выступить в под¬
держку этой практики министерства юстиции. Утверж¬
дая, «что использование тайных осведомителей яв¬
ляется одним из самых старых приемов уголовного рас¬
следования... и получило одобрение со стороны судов»,
он отрицал наличие каких-либо доказательств того, что
агенты министерства юстиции когда-либо активно (устно
или письменно) поощряли насильственные действия.
Рассказывают забавную историю об инциденте, про¬
исшедшем во время «рейдов Пальмера». Несколько сле¬
дователей ФБР в одном из учреждений особенно внима¬
тельно рассматривали некоторые документы. Их началь¬
ник, удивленный тем, что их работа так затянулась, спро¬
сил, что они еще ищут после таких долгих поисков. Они
ответили, что хотят продолжить поиски, пока не найдут
адреса двух лиц, которых надо немедленно арестовать
как важных «красных», поскольку они подписали ряд
документов, копии которых следователи изъяли. На воп¬
рос о том, кто эти лица, они ответили: «К. Маркс и
Ф. Энгельс»!
ГЛАВА
V I l
Комиссии по расследованию
антиамериканской деятельности
На протяжении последних тридцати лет широкое ис¬
пользование осведомителей, характерное не только для
Соединенных Штатов, достигло в США, возможно, боль¬
шего развития, чем в какой-либо другой стране. Вместе
с тем в последние годы 'злоупотребление этой системой
вызвало здоровую реакцию общественного мнения и в
среде юристов.
Вполне естественно, что эта система получила широ¬
кое развитие в Соединенных Штатах — конечно не по¬
тому, что американскому народу присущи какие-то осо¬
бые качества или пороки, а просто в силу сложившейся
там обстановки. США все еще являются молодой стра¬
ной как с политической точки зрения, так и с точки зре¬
ния развития промышленности. Быстрый рост производ¬
ственных мощностей этой страны привел, наряду с дру¬
гими обстоятельствами, к тяжелому, затянувшемуся кри¬
зису с серьезными экономическими и социальными по¬