Наконец, швейцарцы высоко ценят свои политические институты в их нынешнем виде: они относятся к тем немногим вещам, которые объединяют многоязычных швейцарцев (см. гл. 2). Политический нейтралитет, автономия и федерализм как средство избежать любой формы централизации по-прежнему относятся к основным ценностям народного (и особенно кантонального) большинства и не собираются меняться в ближайшее время. Тем не менее, существуют различия в том, насколько языковые сообщества и жители городов или сельской местности поддерживают международное сотрудничество и европейскую интеграцию (например, Widmer and Buri 1992; Kriesi et al. 1996; Linder et al. 2008b; Seitz 2014).
7.1.3 Политическая экономия глобализации и европеизации
Швейцария выигрывает от глобализации . Ее специализированные промышленные товары и услуги (точное машиностроение, фармацевтика, часы и т.д.) имеют больше экспортных шансов на либерализованных рынках. Политическая стабильность привлекает международный капитал, а швейцарские предприятия получают выгоду от обильного кредитования по низким процентным ставкам. Крупные транснациональные компании, такие как Philipp Morris, Alphabet, Glencore и многие другие, размещают часть своей сервисной деятельности в Швейцарии. Такие крупные города, как Цюрих , Женева , Базель и Лозанна, хотя и являются небольшими по сравнению с другими странами, процветают. Политический нейтралитет позволил Швейцарии одной из первых признать режим коммунистического Китая в 1950 году, тогда еще бедной развивающейся страны. Спустя 70 лет это нашло отражение в двусторонних договорах, а Китай тем временем стал одним из самых перспективных рынков для швейцарского экспорта . В 2013 году Швейцария и Китай подписали всеобъемлющее двустороннее соглашение о свободной торговле, которое одна из ведущих швейцарских бизнес-ассоциаций назвала "важной вехой" (Economiesuisse 2016). Это вписывается в общую картину, нарисованную экономистом Милановичем (2019), согласно которой от глобализации особенно выигрывают малые государства, такие как Лихтенштейн, Ирландия или Люксембург и города.
С этой точки зрения Швейцария должна быть счастлива с ЕС. Ведь именно ЕС продвигает неолиберальную повестку дня глобализации посредством свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Эта повестка может стать еще более актуальной, если Швейцария решит стать членом Союза. Но здесь кроется проблема: глобализация и европеизация, как и любая политика свободной торговли, несут в себе и экономические недостатки. Фермеры, малые и средние предприятия и целые отрасли, производящие продукцию по более высоким ценам, чем на мировом рынке, исчезают, а вместе с ними - рабочие места и профессии. Инновации и разрушение, названное экономистом Йозефом Шумпетером (2006 [1942]) процессом "созидательного разрушения", ускоряются. Как и везде, этот процесс порождает как победителей, так и проигравших. В Швейцарии победители сосредоточены в международных экспортных фирмах промышленности и сферы услуг с высококвалифицированными рабочими местами, как описано выше, а проигравшие - среди производителей отечественных товаров, ремесленников, а также среди низкоквалифицированных рабочих и в сельской местности.
Эти конфликты между экспортными и внутренними отраслями, между городскими и сельскими регионами и между различными социальными слоями не являются чем-то новым. Но в политическом плане традиционный баланс политического влияния между этими расслоениями значительно изменился с глобализацией. Двусторонние соглашения придают либерализующим силам мощный импульс (Linder 2011). Таким образом, рамки конфликта полностью изменились: конфликты глобализации и либерализации превратились в конфликты между победителями и проигравшими в европеизации. Хорошо известно, что в странах ЕС общественное мнение приписывает преимущества интеграции собственному правительству, а во всех бедах винит Брюссель. В Швейцарии можно наблюдать аналогичный менталитет с двумя последствиями: во-первых, проигравшие от глобализации резко выступают против Брюсселя и любых дальнейших шагов в направлении европейской интеграции . Во-вторых, в лагере евроскептиков также много тех, кто на самом деле выигрывает от европеизации, но интерпретирует эти преимущества как результат автономии швейцарского правительства и мастерства швейцарской промышленности. Таким образом, политическая экономика логика подразумевает, что евроскептики владеют лучшими картами, чем еврофилы.
7.2 Могут ли институты швейцарской демократии выжить в автономном режиме?
Прямая демократия, высоко ценимая национальная автономия и нейтралитет , а также политическая экономика глобализации - вот вероятные причины, по которым Швейцария до сих пор не вступила в ЕС . Поскольку все эти факторы долговечны, мы не ожидаем, что страна присоединится к ЕС в ближайшее время. В то же время маловероятно, что швейцарцы откажутся от двусторонних отношений по собственному желанию - "Свиксит" нанесет более уязвимой стране еще больший ущерб, чем Великобритании в случае " Brexit ". Таким образом, Швейцария - без совместного принятия решений в Брюсселе - будет подвержена дальнейшей европеизации и глобализации . В свете последних двух десятилетий билатерализма и дальнейшей интернационализации последствия для швейцарского государства будут значительными (Linder 2011):