А что же Швейцария в мире? Вопреки надеждам Фрэнсиса Фукуямы о "конце истории", мы не живем в эпоху всемирной демократии. Напротив, во многих странах демократия едва укрепилась и даже находится под угрозой исчезновения. Неудивительно, что мы наблюдаем растущий интерес к институтам швейцарской демократии из-за рубежа, будь то вопросы децентрализации, прямой демократии или политического разделения власти. Можно ли экспортировать швейцарскую демократию? Мы не считаем такие 'экспортные' идеи уместными. Вместо этого мы предлагаем альтернативу: "модель диалога", которая, как дискурс между равными, представляется более перспективным путем. При таком подходе другие могут использовать "швейцарский опыт" в качестве основы для автохтонного развития своих институтов. А швейцарцы, в свою очередь, могут вдохновляться.
В заключение этой вводной заметки остановимся на одном из главных парадоксов Швейцарии: ее демократия одновременно максимизирует стабильность и институционализирует открытость. Как это возможно? Стабильность достигается благодаря тому, что все важные группы участвуют в принятии коллективных решений либо через политические партии и правительственное или парламентское представительство; группы интересов озвучивают свои проблемы на предпарламентской стадии; общественные движения усиливают давление с улицы или кантональные и местные органы власти проводят собственное шоу. В то же время система невероятно открыта: хорошая идея, решительная организация, некоторые ресурсы и, возможно, удачное стечение обстоятельств позволяют практически любому изменить Конституцию или поставить на колени всю политическую и экономическую элиту.
Страна небольшая, представители элиты знают друг друга, а важные вопросы и проекты регулярно обсуждаются в СМИ, на работе, в ассоциациях и, конечно, в Интернете. Но, несмотря на все это, сюрпризы все равно случаются, и политические перемены происходят. Достаточно взглянуть на федеральные выборы в октябре 2019 года, которые принесли огромный выигрыш "зеленым" и Green-Liberals за счет всех четырех правительственных партий. Конечно, не стоит придавать слишком большое значение только одним выборам. Но 2019 год также стал годом, когда 14 июня состоялась крупнейшая в истории "женская забастовка" (Frauenstreik), в ходе которой сотни тысяч женщин (и некоторые мужчины) требовали полного равенства. И как бы в довершение всего - по некоторым данным, это была самая крупная политическая демонстрация за последние 100 лет - за три недели до парламентских выборов еще 100 000 человек вышли на улицы Берна , чтобы призвать к устойчивой климатической политике.
Добро пожаловать в Швейцарию, страну, которая потратила десятилетия на создание системы, возможно, лишенной единого великого замысла, но изобилующей конкретными ответами на конкретные проблемы всевозможных групп. Место, где вы можете не только голосовать за людей и партии, но и напрямую определять все важные политические решения на трех значимых уровнях власти - и все равно чувствуете, что вас игнорируют, пренебрегают и вы проигрываете от глобализации. В самом центре Европы, мастера федерализма, где проживает гражданское сообщество, состоящее из желающих участвовать в жизни общества - но не в ЕС, другом грандиозном проекте по объединению различных сообществ на благо всех.
Построение мультикультурного общества путем политической интеграции
2.1 Введение
Швейцария кажется одной из самых привилегированных стран в мире. В то время как ее непосредственные соседи были вовлечены в разрушительные конфликты Первой и Второй мировых войн, Швейцария выжила как успешно нейтральная и независимая маленькая страна в самом сердце разоренной войной Европы. Сегодня ее жители имеют один из самых высоких уровней жизни среди промышленно развитых стран. Страна не располагает природными ресурсами, но швейцарская промышленность производит высококачественные товары с мировым именем: от точных машин и часов, шоколада и сыра до фармацевтической и химической продукции. Ее услуги, такие как банковское дело, страхование и туризм, одинаково высоко ценятся во всем мире. Благодаря высоким показателям импорта и экспорта Швейцария сильно зависит от европейских и мировых рынков, но при этом сохраняет способность конкурировать во многих областях. Несмотря на небольшое население и отсутствие выхода к морю, Швейцария может конкурировать с крупнейшими развитыми странами. По объему экспортируемых товаров Швейцария занимает 17-е место в мире, а среди иностранных инвесторов - 8-е. Некогда бедный регион горных фермеров, наемников и эмигрантов стал третьим по величине держателем валютных и золотых резервов. Неудивительно, что он рассматривается как образцовый пример успешного поиска прибыльной ниши на мировых рынках.