Выбрать главу

Результат

19.05.2019

Реализация директивы ЕС об оружии

LR

Принято

Реформа корпоративного налогообложения и государственного пенсионного обеспечения

LR

Принято

10.02.2019

Разрастание городов

ПИ

Отклонено

25.11.2018

Страховые детективы

LR

Принято

Самоопределение

ПИ

Отклонено

Коровьи рога

ПИ

Отклонено

23.09.2018

Продовольственный суверенитет

ПИ

Отклонено

Справедливая еда

ПИ

Отклонено

Велосипедные дорожки и пешеходные тропы

CP

Принято

10.06.2018

Азартные игры

LR

Принято

Суверенные деньги/банки

ПИ

Отклонено

04.03.2018

Плата за услуги общественного телевидения и радио

ПИ

Отклонено

Федеральные налоги

CR

Принято

24.09.2017

Пенсионная реформа

LR

Отклонено

Финансирование пенсионной реформы

CR

Отклонено

Продовольственная безопасность

CP

Принято

21.05.2017

Энергетическое право

LR

Принято

12.02.2017

Реформа корпоративного налогообложения

LR

Отклонено

Планы и финансирование автомобильных дорог и городских улиц

CR

Принято

Упрощенная натурализация иностранцев

CR

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: Swissvotes (2019)

Примечание: aCR = конституционный/обязательный референдум; LR = законодательный/факультативный референдум; PI = народная инициатива, CP = контрпредложение

 

4.3.2 Роль прямой демократии в формировании политической повестки дня

В таблице 4.3 представлен широкий спектр вопросов, которые были вынесены на народное голосование, - от увеличения количества велосипедных дорожек до уменьшения количества общественного телевидения и радио. Мы, конечно, могли бы спросить, не следует ли исключить эти два вопроса из будущего списка для голосования: первый - потому что он слишком мал, чтобы заслуживать народного голосования, второй - потому что он слишком важен. Однако это не соответствовало бы швейцарскому мышлению. С необязательным референдумом и народной инициативой народ, политические партии и другие организации сами решают, что они считают делом , достойным голосования. Политики могут жаловаться на перегруженность прямой демократии мелкими вопросами, но они не будут открыто отрицать право любой группы внести "беспокоящую" проблему в повестку дня, если она успешно соберет необходимое количество подписей.

Что касается народных инициатив , то сначала Федеральная канцелярия, а затем Федеральный совет проводят формальный контроль на предмет соответствия предложения конституционному праву и некоторым принципам международного права. Так, например, в отношении упразднения армии некоторые чиновники утверждали, что это предложение противоречит конституции, поскольку оно разрушает фундаментальную задачу швейцарской федерации - защищать свою независимость и нейтралитет во время войны. Федеральный совет, однако, не счел политически разумным следовать этому совету и предпочел провести демократическое голосование по этому вопросу - они были убеждены, что здравый смысл народа приведет его к "правильному" выбору.

Роль Федерального собрания заключается в том, чтобы обеспечить соответствие народных инициатив принципу "последовательности предмета". Это означает, что народная инициатива не может объединять различные вопросы; граждане должны иметь возможность выразить свое предпочтение по одному вопросу за один раз. Если инициатива содержит более одного вопроса, она должна быть разделена на отдельные инициативы, которые голосуются по отдельности. Федеральное собрание неохотно признает инициативу недействительной на том основании, что она касается вопросов, не относящихся к конституционной сфере. 3 Тот факт, что практически любой вопрос может стать предметом народной инициативы , имеет два последствия:

Во-первых, Конституция Швейцарии - это не столько исторический документ, сохраняющий дух поколения основателей, сколько открытая книга, которую каждое поколение людей и парламент уполномочены менять. Таким образом, Конституция Швейцарии стала довольно бессистемным уставом, собранием как важных основополагающих принципов, так и малозначительных и детальных предписаний. Именно по этой причине в 1999 году Конституция была полностью пересмотрена, что позволило придать конституционному тексту большую целостность. Несмотря на это, с тех пор было принято 32 новых поправки (Swissvotes 2019), Конституция остается живым документом. Это письменное свидетельство развития швейцарской политики и политического курса, инициируемого в основном парламентом, но контролируемого народом и кантонами.