2.2 Зарождение современной Швейцарии
После Венского конгресса в 1815 году, когда была восстановлена большая часть европейского дореволюционного порядка, никто не мог предположить, что Швейцария вскоре станет одной из первых современных демократических стран и небольшим национальным государством.
Истоки швейцарской интеграции восходят к трем крошечным альпийским регионам, которые объявили о своей независимости от империи Габсбургов в XIII веке. Затем их примеру последовали другие регионы и города, и к моменту Французской революции 13 региональных образований (Орте, позднее названных "кантонами") сформировали свободную конфедерацию. Однако то, что когда-то было результатом крестьянского сопротивления против внешней юрисдикции и налогообложения, превратилось в феодальный режим привилегий, в котором немногие счастливчики эксплуатировали ресурсы и население вновь приобретенных подвластных территорий. Этот немощный древний режим рухнул, когда войска Французской революции, обещавшие принести свободу, равенство и демократию, вторглись в Швейцарию, как и в другие европейские страны.
В то время как Франции удалось лишить привилегий старые кантоны, ей, что неудивительно, не удалось объединить кантоны в единую Гельветическую республику в 1798 году. Пять лет спустя, по приказу самого Наполеона Бонапарта, часть автономии кантонов была восстановлена в так называемом Акте о посредничестве, но в 1815 году, когда Наполеон потерпел поражение, швейцарцы решили вернуться к старой системе. Была восстановлена свободная конфедерация из 25 независимых кантонов, которые считали себя суверенными государствами. Вечный" договор гарантировал коллективную безопасность путем взаимной помощи. Конференция делегатов кантонов была уполномочена проводить в жизнь общие решения. Но делегаты были связаны инструкциями своих кантональных правительств. Поэтому достичь договоренностей и решений было сложно. Швейцарская конфедерация 1815 года не имела ни настоящего парламента, ни тем более исполнительного органа. Иными словами, Швейцария еще не была настоящим национальным государством.
В десятилетия после 1815 года Швейцарская Конфедерация пережила период внутренней поляризации между двумя силами - консерваторами и радикалами. Консерваторы были католиками из преимущественно сельских районов Центральной Швейцарии, Фрибурга и Вале. Будучи меньшинством, они настаивали на том, что решения, принимаемые на Конференции делегатов, должны быть единогласными. Они скептически относились к идее укрепления власти центрального правительства - точно так же, как за несколько десятилетий до этого антифедералистские силы в США. В период ранней демократизации в кантонах консерваторы также хотели сохранить традиционную культурную и политическую роль католической церкви, особенно в сфере образования. Радикалы, с другой стороны, были укоренены в основном протестантских, индустриальных кантонах, таких как Цюрих, Берн, Базель и Женева. Радикалы стремились прежде всего к демократии под лозунгом народного суверенитета , с целью общественного контроля над всеми органами власти. Демократические революции во многих кантонах добивались не только политических прав для всех людей, разделения власти, публичности дебатов избранного парламента, но и отделения государства от церкви. Радикалы отказывали католическому меньшинству в старых социальных привилегиях своей церкви. С XVI по XVIII век старая конфедерация пережила четыре внутренние религиозные войны, но при этом ей удалось достичь соглашений между католиками и протестантами, которые привели к периодам мирного сосуществования. С приходом демократии религиозные разногласия вновь привели к конфликтам.
Вставка 2.2 Религиозные конфликты между протестантскими и католическими кантонами, XVI-XVIII вв.
1529: Военный конфликт между протестантским Цюрихом и пятью католическими кантонами был предотвращен благодаря первому Каппелерскому ландфриду, содержавшему обещание конфессиональной терпимости.
1531: В сражениях между католическими и протестантскими войсками из Цюриха и Берна победили католики. Таким образом, второй Каппелер Ландфриде был выигран в пользу католиков: Протестантское исповедание было признано, но католики сохранили некоторые прерогативы. Этот второй Каппелер Ландфриде регулировал баланс до 1656 года.