Синие шинели
В обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности. Но пока имеются проявления преступности, необходимо применять строгие меры наказания к лицам, совершающим опасные для общества преступления, нарушающим правила социалистического общежития, не желающим приобщаться к честной трудовой жизни.
ПРЕДИСЛОВИЕ
«Синие шинели» — это книга по истории милиции Казахстана от первых ее шагов до наших дней. Сборник выходит к 50-летию Советской власти, с которым совпадает и полувековая деятельность органов охраны общественного порядка.
В первые же дни после победы Великой Октябрьской революции по предложению В. И. Ленина была учреждена рабочая милиция — плоть от плоти народа, призванная стоять на страже интересов социалистического строя и всех трудящихся. У колыбели ее находились выдающиеся революционеры и государственные деятели — М. И. Калинин, Ф. Э. Дзержинский, М. В. Фрунзе, Г. И. Петровский.
Возглавить только что созданную организацию В. И. Ленин поручил А. М. Дижбиту — большевику-подпольщику, члену партии с 1912 года. Быть слугой народа, опираться в работе на массы трудящихся, на честных людей — такое напутствие вождя прозвучало еще пятьдесят лет назад, и сегодня, как и тогда, оно является отправной точкой в деятельности органов охраны общественного порядка.
История советской милиции неразрывно связана с историей Советского государства, с грандиозными свершениями великого народа, бросившего вызов старому миру.
Летопись нашей милиции — это и яркая героика подвигов, и каждодневная, неприметная на первый взгляд, кропотливая работа по охране общественного порядка, защите покоя и достояния советских людей, устранению всякой нечисти, мешающей нашему движению вперед к вершинам коммунизма.
Советская милиция самым тесным образом связана с широкими слоями трудящихся, в своей деятельности она опирается на огромную помощь общественности.
И так было всегда. Трудную службу по охране революционного порядка в одном строю с молодой рабоче-крестьянской милицией несут комсомольцы, передовые рабочие, учащиеся, крестьяне. С первых лет Советской власти создаются и действуют общества и бригады содействия милиции, комиссии общественного порядка, заводские и сельские товарищеские суды и другие общественные организации, призванные утверждать народную власть на местах и отстаивать ее от посягательств отщепенцев и врагов нашего строя.
В. И. Ленин приветствовал эти первые шаги, поддерживал различные формы всенародной борьбы с тяжелым наследием прошлого. Владимир Ильич в статье «Как организовать соревнование?» подчеркивал:
«Только добровольное и добросовестное, с революционным энтузиазмом производимое сотрудничество массы рабочих и крестьян в учете и контроле за богатыми, за жуликами, за тунеядцами, за хулиганами может победить эти пережитки проклятого капиталистического общества, эти отбросы человечества, эти безнадежно гнилые и омертвевшие члены, эту заразу, чуму, язву, оставленную социализму по наследству от капитализма».
Эти ленинские заветы и в наши дни являются основой привлечения общественности к охране правопорядка (добровольные дружины, комсомольские оперативные отряды, внештатные сотрудники милиции и т. д.).
Быстро раскрыть совершенное преступление, не оставить безнаказанным ни один случай правонарушения — все это, конечно, важнейшие функции нашей милиции. Но есть еще одна сторона ее деятельности, не менее важная для всех нас.
Это профилактика, трудно поддающаяся учету, огромная работа по предотвращению преступлений. Просто не представляется возможным даже перечислить формы и методы, позволяющие из года в год снижать преступность. В каждом отдельном случае приходится действовать по-разному.
И все же, если попытаться как-то обобщить принимаемые профилактические меры, то сюда входит и широкая правовая пропаганда среди населения, разъяснение советских законов, правил социалистического общежития, и проведение воспитательной работы среди людей, особенно молодых, ставших или готовых стать на скользкий путь, и непосредственное предупреждение готовящихся преступлений, и оказание моральной поддержки случайно оступившимся людям.
Карл Маркс отмечал, что государство даже в правонарушителе
«должно видеть… человека, живую частицу государства, в которой бьется кровь его сердца, солдата, который должен защищать родину… члена общины, исполняющего общественные функции, главу семьи, существование которого священно, и, наконец, самое главное — гражданина государства»[1].