В высшем органе ЕА — Совете управляющих, в отличие от исполкома ВСО, руководящие позиции получили представители не Израиля, а США. Председателем Совета управляющих стал детройтский мультимиллионер М. Фишер. В 1979 году из 30 членов Совета только 7 представляли Израиль. В то же время в составе Совета было 16 американцев (12 «несионистов» и 4 сиониста), 2 англичанина и по 1 представителю от руководителей «Керен Хайесод» в Канаде, Бельгии, Франции, Австралии и ЮАР.
Таким образом, ведущую роль в новом, реорганизованном ЕА играют представители американской монополистической буржуазии еврейского происхождения, стоящие на националистических позициях.
Еврейскому агентству после его реорганизации были переданы функции контроля за деятельностью департаментов ВСО, занимающихся иммиграцией и абсорбцией, молодежной иммиграцией и сельскохозяйственными поселениями.
Департамент иммиграции и абсорбции — один из важнейших органов ЕА. Работа иммиграционной секции департамента ведется через территориальные отделы: Северной Америки, Южной Америки, Англии, Индии, Южной Африки и Австралии (т. е. англоговорящих стран), Франции и стран, говорящих на французском языке, Восточной и Центральной Европы, Средиземноморья. Особую роль в работе департамента играют эмиссары, действующие за пределами Израиля. Их задачей является поощрение иммиграции и распространение информации о ней в еврейских общинах диаспоры. Особое внимание уделяется лицам еврейского происхождения, имеющим профессии, в которых нуждаются израильская экономика и государственные органы. Так, например, идет специальная вербовка для отъезда в Израиль служащих полиции, а также инженеров и техников для современных отраслей израильской промышленности — электронной, авиационной, металлургической и нефтехимической.
Таким образом, данный департамент играет ключевую роль в осуществлении сионистского лозунга «собирание евреев у горы Сион». Сионисты всеми способами пытаются получить адреса граждан еврейской национальности, выяснить их образовательный и профессиональный уровень. Затем начинается усиленная обработка возможного кандидата в иммигранты. В одних случаях упор делается на разжигании националистических чувств, в других случаях, особенно если речь идет о специалистах высокой квалификации, им сулят в Израиле всевозможные блага, нередко применяется шантаж и запугивание. Часто сионисты прибегают к провокациям, посылая лицам, никогда не имевшим с ними ничего общего, «приглашения» в Израиль. Сионисты не гнушаются ничем, когда речь идет о вербовке иммигрантов. Эта деятельность ведется в тесной координации с израильскими спецслужбами. Используются и радиопередачи, и засылка пропагандистской литературы, и даже переписка между родственниками.
Департамент имеет широкую сеть специальных учреждений, так называемых центров абсорбции, где иммигранты в течение 5 месяцев изучают иврит и подвергаются массированной идеологической обработке. Пребывание в таком центре является платным, и многие иммигранты вынуждены просить ссуды у сионистских финансовых учреждений. В результате к задолженности иммигрантов за проезд в Израиль прибавляются новые крупные суммы. Лицам, не выплатившим долги сионистским организациям, израильские власти отказывают в разрешении на выезд из страны. Те иммигранты, которые, столкнувшись с израильской действительностью, принимают решение вернуться к себе домой, прежде чем получить разрешение на выезд, в течение долгих лет вынуждены выплачивать долги.
Многие иммигранты получают направления в особые сельскохозяйственные поселения. С их устройством тесно связана деятельность еще одного ведущего департамента ЕА — департамента сельскохозяйственных поселений.
Особая секция была образована под управлением ВСО, а не ЕА для создания поселений на захваченных в 1967 году арабских землях. Департамент поселений совместно с израильскими правительственными органами планирует рассчитанную на длительный срок программу создания новых поселений. Численность еврейских поселенцев на оккупированных территориях планируется довести с 25 тыс. в 1982 году до 100 тыс. в 1985 году18. По планам департамента поселений только в 1982 году намечалось создание 23 новых поселений: 14 — на Западном берегу реки Иордан, 5 — в секторе Газа, 4 — на Голанских высотах. Помимо Еврейского агентства крупные ассигнования на эти цели выделяет израильское правительство. Так, министерство сельского хозяйства планировало израсходовать на строительство новых поселений в 1982 году 1,3 млрд. шекелей, а министерство жилищного строительства — более 2 млрд. шекелей19.