• По формату регистрации – коммерческие и некоммерческие.
• По организационному решению – частные и публичные.
• По целевому назначению – оперативные и неоперативные.
• Четвёртая группа – это религиозные благотворительные фонды [25].
Концепция фонда – это общий замысел о его деятельности. Она нужна для того, чтобы привлечь участников, к каковым относятся (1) меценаты и спонсоры, (2) волонтеры и (3) персонал. Круг участников определяется конкретно в виде списка меценатов и спонсоров, списка волонтеров и списка заполненных вакансий согласно штатного расписания фонда.
Далее желательно составить финансовую модель деятельности фонда. Она составляется в формате отчета о движении денежных средств и отражает в разбивке по календарным периодам (месяцам, кварталам) поступления и выбытия денежных средств. Финансовая модель показывает масштаб благотворительной деятельности, соотнесенный с возможностями меценатов и спонсоров и учитывающий собственные расходы фонда (аренда офиса, заработная плата персонала и др.).
Три названных условия – концепция, круг привлеченных участников и согласованная финансовая модель – принимаются в качестве необходимых и достаточных для принятия решения о регистрации фонда.
На стадии 2 предусматривается составление стандартного бизнес-плана. Он представляет собой развитие, уточнение и детализацию концепции и финансовой модели фонда. Возможно составление следующих таблиц бизнес-плана: (1) количество нуждающихся, которым оказана помощь, общая сумму помощи, средняя помощь на одного человека; (2) операционные расходы фонда (арендная плата, зарплата сотрудников и др.); (3) поступления денежных средств от меценатов и спонсоров; (4) Сальдо оборота денежных средств, на каждый календарный период и нарастающим итогом. В отличие от ранее составленной финансовой модели, эти таблицы содержат более подробные и точные сведения, хотя методологически и не отличаются от финансовой модели.
Подобным же образом, ранее разработанная концепция фонда дорабатывается в более подробное описание бизнес-плана. Это описание логически согласовано с таблицами бизнес-плана и касается таких вопросов, как география деятельности фонда, масштаб оказываемой помощи, обоснование расходов фонда и т. д. Бизнес-план используется для переговоров с потенциальными благотворителями, а также как собственный управленческий документ фонда.
Вопрос с офисом целесообразно решить еще до подготовки учредительных документов. Хорошим тоном для благотворительных фондов считается относительно небольшая площадь офиса (в основном 10 м2). В мегаполисах не имеет смысл искать помещение ни в центре (дорого), ни в спальных районах (далеко от имеющихся и потенциальных компаний-спонсоров). Лучше ориентироваться на расположение компаний-спонсоров. Еще лучше – получить небольшое помещение в бесплатное пользование у одного из основных спонсоров.
После этого комплектуется пакет учредительных документов, который передается в Минюст. Если министерством выносится решение о государственной регистрации благотворительного фонда, то можно получить заверенные документы (свидетельство о госрегистрации, регистрационное юстиционное свидетельство, выписку ЕГРЮЛ, заверенный Минюстом устав благотворительного фонда). Утвержденные учредительные документы благотворительного фонда служат основанием для его постановки на налоговый учет [26].
Наконец, на стадии 3 ставится цель достижения успешной работы фонда. В качестве первого шага планируется осуществить определение и регламентацию основных бизнес-процессов. Такими бизнес-процессами являются фанд-рэйзинг (сбор средств) и оказание благотворительной помощи целевой категории лиц. Эти процессы должны быть достаточно четко прописаны в соответствующих регламентах, и приступать к работе лучше всего, когда такие регламенты уже готовы. План-факт контроль необходимо вводить сразу, чтобы была возможность оперативного исправления недочетов в работе.
Выполнение плана. Для создания механизма выполнения плана разрабатываются комплексы действий (КД). В таблице 14 приводится пример КД по достижению одной из целей стадии 3, а именно цели определения и регламентации процесса сбора средств на благотворительность.
Регламентация направлена на упорядочение, стабильность и эффективность сбора средств. Как правило, благотворительные фонды получают средства четырьмя перечисленными в таблице способами. Каждый из них имеет свою специфику и характерные проблемы. Если результата достичь не удается или удается не в полной мере, то следует прибегнуть к совершенствованию соответствующих действий.