Можно отметить, что колонизация в различных районах Бранденбурга проходила по-разному, что было связано, в первую очередь, с особенностями присоединения к маркграфству различных территорий. Инициатива колонизации Бранденбурга принадлежала маркграфам, которые стремились контролировать этот процесс, так как локаторство значительно укрепляло княжескую власть и, кроме того, давало немалые доходы в казну. Приток колонистов способствовал подъему производительных сил и росту городов, которые в подавляющем большинстве основывались на землях, непосредственно принадлежащих маркграфам.
Однако зачастую процесс колонизации выходил из-под контроля Асканиев, что приводило к усилению местной знати марки (особенно на севере маркграфства), а все возрастающая денежная нужда Асканиев вела к отчуждению их локаторских прав, передававшихся церкви, городам и частным лицам, что особенно проявилось во второй половине XIII века. Кроме того, приток колонистов в марку и борьба со славянским язычеством значительно ухудшали жизнь коренного населения. В дальнейшем жители Бранденбурга сами приняли активное участие в колонизации других районов Прибалтики, что было связано с завоеванием этих территорий и, прежде всего, с утверждением Тевтонского ордена в Пруссии.
3.2. Организация судебно-административной власти. Финансовые средства маркграфов
Как имперские князья маркграфы держали имперский знаменный лен, владение которым давало им большие права. Судить князей, владевших имперским леном, мог только король. «Саксонское зерцало» гласит; «Над жизнью и здоровьем князей никто не может быть судьей, кроме короля» [136, III, 55, § 1]. Инфеодировать знаменный лен нельзя: «Нет такого знаменного лена, при помощи которого кто-либо мог бы стать имперским князем, если он не получил этого лена от короля» [136, III, 58, § 1]. «Саксонское зерцало» перечисляет семь имперских светских ленов «в земле саксов»: герцогство-пфальцграфство Саксония, ландграфство Тюрингия, маркграфства Бранденбург, Лаузиц и Мейсен, графство Ашерслебен [136, III, 62, § 2].
Князья должны были являться на королевскую службу, о которой король обязан их уведомить за шесть недель до похода. Причем, эта служба должна осуществляться в пределах земель, относящихся к империи [137, 4, § 1]. Делалась существенная оговорка для тех, кто держит лены к востоку от Заале: они отправлялись в поход против славян, Польши и Чехии. Обязанностью шести князей, перечисленных в «Саксонском зерцале», было сопровождение императора в Рим для того, чтобы продемонстрировать папе законность его избрания [137, 4, § 2]. Все другие князья, держащие имперские лены, были обязаны участвовать в итальянских походах. Ленники предупреждались об этих походах за год, шесть недель и три дня. Эта служба прекращалась только после посвящения императора [137, 4, § 3].
«Саксонское зерцало» отрицает наличие у маркграфов высшей юрисдикции. О судебной власти маркграфа говорится, что он «… судит собственной властью каждые шесть недель» [136, III, 65, § 1]. Штраф до 60 шиллингов выплачивается «… графу, а также фогту, которые судят приказом (банном) короля, если они судебную власть имеют от самого короля» [136, III, 64, § 4]. Точно в таких же размерах могли назначать штраф обладавшие высшей юрисдикцией пфальцграфы и ландграфы, поскольку они «… судят приказом (банном) короля, как и граф…» [136, III, 64, § 6]. Сумма штрафа, уплачиваемая маркграфу, не превышала 30 шиллингов, «… поскольку он судит своей властью» [136, III, 64, § 7].
Вручить судебный банн мог только король или его специальный уполномоченный [136, III, 64, § 5]. Для его получения необходимо было лично являться к королю. Но Л. И. Дембо полагает, что «… фактически наделение судебными ленами в княжествах все чаще производилось самими князьями, причем высшие судьи (графы) считались имеющими право суда именем короля» [41, с. 190].
Основной административной единицей являлось фогтство. Число фогтств в различные периоды существенно разнилось. Иногда несколько фогтств группировались в более крупную единицу. Например, назначенный маркграфом фогт ведал всеми владениями на левобережье Одера, куда входил и крупный населенный пункт Франкфурт-на-Одере. Фогты осуществляли административную власть на местах. Важнейшей функцией фогта было наблюдение за доменом маркграфа. Фогт следил за дорогами, мостами, выполнял функции охраны общественного порядка. В его обязанности входил сбор прямых и косвенных налогов, поземельного налога (бедэ). Фогты осуществляли на местах судебно-административную власть. То, как долго он оставался на этом посту, и кого именно ставили фогтом в данный округ, зависело целиком и полностью от воли маркграфа [См.: 152, с. 98]. Все фогты подчинялись непосредственно маркграфу и являлись его должностными лицами. Между фогтами и маркграфами посредников не было.