II. Раздел даст возможность евреям в полном смысле называть этот национальный очаг своим собственным; поскольку таким образом он превращается в еврейское государство. Его граждане смогут принимать там столько евреев, сколько по их собственным оценкам они в состоянии включить в свое число. Они добьются осуществления первейшей цели сионизма — еврейский народ сможет обосноваться в Палестине, и его члены получат тот же статус в мире, что и все прочие народы. Они наконец прекратят вести «жизнь меньшинства».[127]
Наконец комиссия указала, каким образом раздел поможет спасению европейских евреев от нацизма:
Раздел открывает новые перспективы как для арабов, так и для евреев в том, что касается достижения неоценимого дара мира — и мы не видим подобных перспектив ни в одной другой программе. Безусловно, если конфликт, с которого начался мандат, прекратится с его окончанием, то это оправдает некоторые жертвы с обеих сторон. Речь идет не о естественной или имеющей давнюю историю междоусобице. Влиятельный представитель арабской стороны сказал нам, что арабы на протяжении своей истории не только были полностью лишены антиеврейских чувств, но и демонстрировали дух компромисса, имеющий глубокие корни в их традиции. Он также выразил сочувствие по отношению к судьбе евреев в Европе. «Нет ни одного здравомыслящего человека, — сказал он, — который не хотел бы сделать все, что в человеческих силах, чтобы облегчить страдания этих людей — конечно, не ценой причинения сопоставимых страданий другому народу». Рассуждая о том, что значит возможность обрести убежище в Палестине для многих тысяч подвергающихся мукам евреев, мы не можем предположить, что «страдания», вызванные разделом, как бы велики они ни были, больше, чем может вынести великодушие арабов. И в этом отношении, как и во многом другом, что касается Палестины, следует учитывать интересы не только народов, живущих в нашей стране. Еврейская проблема — не самая последняя из тех проблем, которые тревожат международные отношения в это критическое время и являются препятствием на пути к миру и процветанию. Если арабы небольшой жертвой могут помочь в решении этой проблемы, они заслужат благодарность не только от евреев, но и от всего западного мира.[128]
Евреи неохотно приняли план раздела, предложенный Пилем, тогда как арабы категорически его отвергли, потребовав, чтобы вся Палестина целиком перешла под арабский контроль, а большинство еврейского населения Палестины было «перемещено» за пределы страны, поскольку «эта страна [не в состоянии] ассимилировать евреев, находящихся сейчас на ее территории»[129]. Комиссия Пиля безоговорочно признала, что арабы не столько стремились к самоопределению, сколько хотели, чтобы евреи не добились самоопределения для себя или суверенитета на той земле, которую они сами обрабатывали и где они составляли большинство. В конце концов, палестинцы хотели войти в состав Сирии и попасть под управление монарха, сидящего далеко от них. Они просто игнорировали реальность, состоявшую в том, что палестинские евреи создали для себя демократический национальный очаг, согласующийся с требованиями мандата Лиги Наций и всеобщего международного права. Даже если отклонение предложений Пиля приведет к тому, что палестинцы не смогут построить свое государство, это было предпочтительнее для них, чем допустить создание самого крошечного, состоящего из двух частей государства для евреев. Когда британцы организовали встречу между двумя сторонами, «арабы не пожелали находиться в одном помещении с евреями»[130]. Впоследствии они ответили на план Пиля массовым насилием, направленным на мирных еврейских граждан, а также на британскую полицию и гражданскую администрацию.
Это безвыходное положение, в котором участники конфликта оказались из-за того, что арабы отвергали «все попытки передать какую-то часть Палестины под еврейское управление»[131], помноженное на арабское насилие, и привело непосредственно к решению британцев сократить приток еврейских беженцев в Палестину, несмотря на признание Доклада Комиссии Пиля, что «евреи приезжают в Палестину по праву, а не из милости» и что «еврейская иммиграция не только полностью санкционирована, но и необходима в соответствии с международными соглашениями высшего уровня»[132]. Британская Белая книга 1939 г. ограничила еврейскую иммиграцию 75 тысячами человек на ближайшие пять лет. Британия стала преградой на пути к независимости и государственности для еврейской общины Палестины. Теперь британский империализм оказывал арабам предпочтение перед евреями.