В отличие от постановления ГКО № 187сс от 17 июля 1941 г. о преобразовании органов 3-го управления НКО СССР в особые отделы НКВД СССР, в Положении о ГУКР «Смерш» уже не содержалось права на расстрел дезертиров на месте. Не увидим мы и таких оборотов, как «беспощадная расправа с паникёрами, диверсантами, дезертирами и всякого рода дезорганизаторами», которые фигурировали в директиве НКВД, изданной на основе постановления ГКО.
В Положении о ГУКР «Смерш» упор сделан на активную агентурно-оперативную работу военной контрразведки в области борьбы со шпионажем и изменниками. Однако дезертирство и членовредительство, а также оказание помощи командованию в поддержании высокой боеготовности войск остались в качестве объектов приложения усилий аппаратов «Смерш»[197].
К разрешению отдельных организационно-кадровых вопросов деятельности органов госбезопасности ГКО ещё не раз возвращался на своих заседаниях в последующие месяцы.
Сохранившиеся в Центральном архиве ФСБ России документы со всей очевидностью свидетельствуют о том, что И.Сталин глубоко вникал в процесс реорганизации органов военной контрразведки. Он лично рассматривал, корректировал и утверждал Положение о ГУКР НКО «Смерш», его структуру и штат. Председатель ГКО отредактировал и подписал штаты и структуру двух видов фронтовых управлений, увеличив количество штатных единиц в УКР «Смерш», где во фронт входило более пяти армий. По приказанию наркома В.Абакумов подготовил приказ НКО № 1/сш от 29 апреля 1943 г. о присвоении воинских званий начальствующему составу органов «Смерш» и приказ НКО № 2/сш о назначениях заместителей и помощников начальника ГУКР НКО «Смерш».
И.В.Сталин согласился со всеми предложениями вновь назначенного начальника ГУКР НКО «Смерш» В.С.Абакумова. Эти предложения касались как построения структуры военной контрразведки (включая и сам Главк), так и сосредоточения в едином центре ряда направлений оперативной работы. В частности, нарком обороны утвердил создание аппарата помощников начальника ГУКР НКО «Смерш», каждый из которых курировал два-три фронтовых аппарата. Сделано это было по образцу Генерального штаба РККА, где уже функционировали аналогичные структуры. Помощники начальника Главка с подчинёнными им группами опытных оперативных работников являлись контрольно-инспекторскими и аналитическими аппаратами, призванными обеспечить главу ГУКР НКО «Смерш», а через него — членов ГКО, начальника Генерального штаба, других руководителей наркомата обороны и командующих родами войск информацией по вопросам, отнесённым к компетенции военной контрразведки.
Кроме аппарата помощников начальника Главка в ГУКР НКО «Смерш» организовывались функциональные отделы. Так, во исполнение личного указания И.В.Сталина был организован отдел, отвечающий за проведение радиоигр с разведцентрами противника. В этот отдел передавались все те сотрудники НКГБ СССР, кто ранее вёл такого рода работу. Таким образом, с апреля 1943 г. все радиоигры проводились органами военной контрразведки. Исключение составила лишь трёхэтапная операция «Монастырь — «Курьеры» — Березино», которая длительное время велась 4-м управлением НКГБ СССР. Проявлением усиления наступательности в действиях военной контрразведки явилось создание 4-го (позднее 3-го) отдела. Согласно тексту Положения о ГУКР НКО «Смерш», этому отделу поручалась «контрразведывательная работа на стороне противника в целях выявления каналов проникновения агентуры противника в части и учреждения Красной Армии»[198].
На местах создавались управления и отделы контрразведки «Смерш» фронтов, военных округов, армий, корпусов, дивизий, бригад, запасных полков, гарнизонов, укрепрайонов и учреждений РККА.
Нельзя не упомянуть ещё несколько решений, которые дополняли развёрнутый процесс реорганизации. В постановлении СНК СССР № 415-138ссот 19апреля 1943 г. в пункте № 7 прямо указывалось: «Изъять из ведения НКВД СССР Морской отдел Управления особых отделов НКВД СССР и передать его Народному комиссариату Военно-морского флота, организовав на базе его Управления контрразведки НКВМФ (“Смерш”)». Далее перечислялись задачи вновь создаваемого органа, во многом повторявшие те, что стояли перед ГУКР НКО «Смерш». СНК обязал наркома Н.К.Кузнецова представить на утверждение ЦК ВКП(б) структуру органов «Смерш» НКВМФ, кандидатуры начальника
198
Лубянка. Органы ВЧК — ОГЛУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ. 1917–1991: справочник. М., 2003. С. 625.