Хотя с началом осуществления «курса из восьми иероглифов» и приступили к урегулированию важных взаимоотношений и пропорций между промышленностью и сельским хозяйством, тяжелой и легкой промышленностью, между потреблением и накоплением, однако из-за того, что руководители на разных уровнях не имели единого понимания положения, в ходе практической работы усилий по-прежнему прилагалось недостаточно, действовали медленно. К концу 1979 г. не только не добились общего уменьшения объемов капитального строительства, но, напротив, появилось отрицательное сальдо между доходами и расходами в сумме 17,7 миллиарда юаней; иными словами, возник самый большой дефицит бюджета со времени образования КНР; и хотя экспорт в области внешней торговли по сравнению с 1978 г. несколько вырос, но импорт вырос гораздо больше, отрицательное сальдо составило 2 миллиарда американских долларов. К концу 1980 г. общий объем капитального строительства снова не удалось сократить, и в области финансов, и в сфере внешней торговли по-прежнему сохранялось громадное отрицательное сальдо, и при этом эмиссия бумажных денег за эти два года составила 13 миллиардов юаней, что привело к большому повышению цен.
В этой ситуации Чэнь Юнь, с одной стороны, проводил проверки и исследования и конкретно руководил движением вперед и назад там, где это касалось крупных объектов строительства, сказывавшихся на обстановке в стране в целом, например применительно к Баошаньскому металлургическому комбинату; с другой стороны, снова и снова разъяснял диалектику взаимоотношений ситуации в стране и масштабов строительства, использования иностранного капитала и всего того, что в связи с этим требовалось делать внутри страны, темпов и выгоды от импорта объектов и импорта технологий, нового строительства и использования скрытых потенциальных ресурсов, причем все это он делал с той целью, чтобы в корне преодолеть ошибочное понимание этих проблем, препятствовавшее урегулированию.
Чэнь Юнь указывал на следующие важные моменты:
«Главная особенность общественной экономики в нашей стране состоит в том, что сельское население составляет восемьдесят процентов населения, и при этом население у нас большое, а пахотной земли мало.
Ни в Сянгане, ни в Сингапуре, ни в Южной Корее, ни в других районах, ни в государствах Европы, Америки или в Японии нет такой громадной проблемы, как 800-миллионное крестьянство; при этом людей, которые бы по-настоящему ясно представляли себе эту основную особенность реального положения в нашей стране, все еще не очень много.
При строительстве необходимо думать о крестьянах; когда говорят о пропорциональности, то главным образом имеют в виду именно эту пропорцию.
Когда людей много, тогда нелегко повысить уровень жизни; строительство современного характера, то есть модернизированное строительство, требует немного людей, и в этих условиях трудно всем найти работу, обеспечить занятость.
У нас есть возможность осуществлять модернизацию только в условиях, когда существуют такие противоречия; и именно это и есть тот исходный пункт, с которого мы начинаем, определяя планы строительства.
Что же касается стали, то тут следует иметь в виду не только ее количество, но и ее качество, думать и о ее сортаменте.
Необходимо обращать внимание на проблему зерна, проблему продовольствия; вопрос о стали — трудный вопрос, но вопрос о зерне — это еще более трудный вопрос.
Когда осуществляются вложения в капитальное строительство, необходимо обходиться без дефицита; необходимо использовать опыт тридцати лет и находить должные пропорции в области финансовых расходов при капиталовложениях в капитальное строительство; только это будет отвечать принципу стремления к истине в опоре на факты.
Если же из года в год заниматься строительством, а расплачиваться расписками, то начнется инфляция.