. Здесь 
– число существенных сторон экономической действительности, изменение которых отражается построенной программой.
Заметим, что в программе самой по себе выражается лишь путь и характер экономического развития, последовательность изменений и соотношение развивающихся сторон. Что же касается движения по этому пути, диктуемого общественными интересами, то оно изображается определённым графиком реализации намеченной программы 
.
Наличие программы социально–экономических преобразований является ключом к решению задачи нахождения научно обоснованного, наилучшего с точки зрения общественных интересов планового (оптимального) варианта. Сравнение плановых вариантов сводится тогда к определению того, на какое число этапов может продвинуть общество вперёд тот или иной плановый вариант при своём осуществлении. Наилучший плановый вариант (
-й) — это такой, который с учётом вероятности его осуществления обеспечивает за плановый период наибольшее продвижение в реализации программы социально–экономических преобразований, т. е. такой, для которого
, 
– число плановых вариантов; 
– вероятность осуществления — го варианта; 
– конец планового периода. При этом общественными интересами диктуется присущее оптимальному плановому варианту развёртывание социально–экономических преобразований во времени, изображаемое функцией на плановом промежутке 
.
На основе выбранного планового варианта формируется план, т. е. система заданий конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечивает осуществление выбранного варианта развития.
Система директивных заданий должна прежде всего устанавливать планомерные связи между участниками производства, что происходит посредством заданий по поставкам продукции, с выполнением которых связано осуществление программы социально–экономического развития.
Пусть 
–число отраслей материального производства; в отрасли 
имеются предприятия с номерами 
, где 
– число предприятий 
-й отрасли; 
– общее число предприятий материального производства 
.
На основе выбранного варианта развития, представляемого функцией
, с помощью метода межотраслевого баланса устанавливаются необходимый выпуск для каждой отрасли материального производства (
– выпуск продукта 
отраслью 
в момент времени 
), поставки между отраслями материального производства (
– объём поставки продукта 
из отрасли в отрасль 
;
) и поставки для конечного потребления, т. е. для удовлетворения потребностей в предметах непроизводственного назначения, образования резервного фонда и фонда накопления (объём поставки продукта для конечного потребления обозначим через 
). При этом
Затем совершается процесс формирования заданий по поставкам предприятиям, выполнение которых обеспечивает выполнение отраслевых заданий и соблюдение установленного графика осуществления программы социально–экономических преобразований. Этот процесс идёт в два этапа.
На первом этапе все отрасли выступают в качестве поставщиков. Министерство –й отрасли распределяет производство 
- го продукта между своими предприятиями:
и даёт задания по поставкам как в отрасли материального производства, так и для конечного потребления 
:
Эти задания должны быть согласованы с установленными предприятиям заданиями по выпуску продукции
На следующем этапе все отрасли выступают как получатели продукции. Министерство отрасли распределяет поставки в эту отрасль между своими предприятиями:
При этом учитываются нормы затрат — го продукта на производство единицы 
-го продукта на предприятии