Поскольку ликвидация социально-экономических различий сводится прежде всего и больше всего к изменениям в производительном труде, постольку улучшение условий и изменение содержания труда составляют основу полного уничтожения классов.
Не случайно в программе социального развития и повышения народного благосостояния, намечаемой ЦК КПСС на одиннадцатую пятилетку и до 1990 года, на первое место поставлено улучшение условий труда, усиление его творческого характера, «всемерное сокращение ручного, малоквалифицированного и тяжёлого физического труда».[189]
Поскольку с улучшением условий и содержания труда производительных работников связаны перерастание социалистического труда в коммунистический и сокращение существенных социально-экономических различий между людьми, постольку совершенствование условий труда по мере развития социалистического общества становится все более и более важным фактором в осуществлении общественных интересов. В решениях КПСС по вопросам планирования социально-экономического развития улучшение условий труда рассматривается как один из критериев при планировании развития отраслей, при проектировании и внедрении новой техники, при выборе направлений решения хозяйственных задач. В Конституцию СССР включена специальная статья: «Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжёлого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства» (ст. 21).
Из сказанного следует, что только на основе всестороннего анализа условий труда в сфере материального производства и возможных путей и направлений их изменения может быть сформирован тот вариант экономического развития, который соответствует общественным интересам и выступает поэтому как оптимальный.[190]
Условия труда – это материальные условия, при которых совершается труд. В условия труда включается техническое оснащение рабочего места (с точки зрения его воздействия на работника во время труда и условий для его развития), окружающая работника среда, продолжительность, интенсивность труда, распределение труда во времени. Поскольку сам труд выступает своим условием, постольку в широком смысле в условия труда входит и его содержание.
Коренное улучшение условий труда явилось одним из крупнейших завоеваний социализма в нашей стране. Сократилась продолжительность труда, уменьшилась его тяжесть, вредность, повысилась безопасность. В Советском Союзе создана мощная сеть научно-исследовательских организаций, занятых проблемами гигиены, физиологии, психологии и охраны труда. Среди них десятки НИИ, свыше 150 лабораторий и отделов, в отраслевых институтах, 20 специальных кафедр в вузах. В последние годы учёные и конструкторы создали немало новых специальных средств защиты от вредных воздействий производства. Ежегодно в промышленности реализуется более 120 тыс. мероприятий, направленных на улучшение условий труда; на них приходится около четверти всех затрат, отпускаемых на осуществление планов НОТ. Государство ежегодно выделяет свыше 1 млрд. р. только на изготовление спецодежды, обуви и индивидуальных средств защиты для работников, связанных с вредными условиями труда. Все больше и больше средств отпускается на улучшение условий труда, оснащение предприятий современными средствами безопасности и производственной санитарии. В девятой пятилетке, например, было израсходовано около 15 млрд. р. – больше, чем в предыдущие десять лет. Введено в строй свыше 300 тыс. мощных вентиляционных систем и установок, 825 тыс. мест в душевых, 9600 тыс. – в гардеробных, 1660 тыс. мест в рабочих столовых.[191] Ещё больше средств на указанные цели отпускается в десятой пятилетке. Это позволяет в одном только 1980 г. – завершающем году десятой пятилетки – перевести с ручного труда на механизированный около 400 тыс. промышленных рабочих.[192]
Наша страна вышла на новые рубежи и в решении такой важной проблемы, как безопасность на производстве. Производственный травматизм в отраслях материального производства только за девятую пятилетку снизился на 15%, а уровень профессиональной заболеваемости – на 24%. «Успехи в области улучшения условий труда в нашей стране бесспорны, – говорится в передовой статье журнала „Коммунист”, – однако, если оценивать их с точки зрения выдвинутых XXIV и XXV съездами КПСС задач по дальнейшему подъёму народного благосостояния, всестороннему развитию личности, превращению труда в первую жизненную потребность, то становится совершенно очевидной необходимость осуществить новые крупные меры в этой области».[193]
190
«Для характеристики какого-либо типа организации общественного труда недостаточно выявить её моменты и особый способ и характер соединения рабочих со средствами производства, необходимо ещё рассмотреть условия труда, вопрос о которых недостаточно пока изучен». – Кудрявцев Л. С. Социалистическая организация общественного труда. М., 1974, с.
191
Улучшение условий труда – важный участок коммунистического строительства. – Коммунист, 1976, № 17, с. 5–6.