Основу действенности директивных методов при социализме составляет то, что трудящиеся объективно заинтересованы в выполнении государственных планов и что директивное управление опирается на осознание ими общности своих интересов с интересами государства. В. И. Ленин писал: «… Социализм требует сознательного и массового движения вперёд к высшей производительности труда по сравнению с капитализмом … Социализм должен по-своему, своими приёмами – скажем конкретнее, советскими приёмами – осуществить это движение вперёд».[236]
По мере усиления в связи с ростом разделения труда общественного характера производства возрастает взаимозависимость его различных звеньев. Поэтому все более важным становится поддержание согласованности действий участников выполнения плана. Усиливается, следовательно, необходимость в директивном управлении, в активной деятельности органов планового управления по претворению плана в жизнь.
Укрепление и развитие социализма требуют постоянной работы над совершенствованием директивных методов как по линии более точного выражения общественных интересов (что является главным условием их успешного использования), так и по линии более решительного и неуклонного их проведения. Это предполагает более глубокое познание интересов всех классов и слоёв социалистического общества, усиление государственного контроля и контроля снизу, все более оперативное реагирование на изменение хозяйственной ситуации и решительное применение мер государственного принуждения ко всем уклоняющимся от быстрого, точного и полного выполнения планов и директив центра.
На каком же пути, и какими средствами могут быть достигнуты эти цели? С чем связано коренное совершенствование директивных методов? Прежде всего, требуется провести большую работу по формированию конкретной программы социально-экономических преобразований, последовательное осуществление которой обеспечивает неуклонный рост благосостояния и свободное всестороннее развитие всех членов общества, сокращение социально-экономических различий и построение бесклассового коммунистического общества. Чем тщательнее разработана и научно обоснована эта программа, чем она конкретнее, чем яснее в ней представлены взаимосвязи различных сторон социально-экономической жизни общества и последовательность этапов социально-экономического развития, тем прочнее основа для составления народнохозяйственных планов и выше вероятность их осуществления. Те директивные задания, которые формируются в ходе выполнения плана и имеют целью обеспечить планомерную реализацию общественных интересов, строятся в таком случае исходя из конкретных задач и научно обоснованных путей решения этих задач, содержащихся в программе социально-экономических преобразований. Этим же предопределяется и взаимоувязанность заданий.
На базе программы социально-экономического развития применение директивных методов в процессе выполнения планов состоит в следующем. При осуществлении контроля за реализацией указанной программы выявляются те стороны социально-экономического развития, продвижение вперёд по которым является минимальным, определяются соответствующие отрасли и предприятия и принимаются меры (от включения резервов и помощи организаторскими силами до мер государственного принуждения) для преодоления образовавшихся узких мест и обеспечения дальнейшего продвижения в реализации намеченной программы. Поскольку во всякий момент времени, возможно, определить, какой отрезок программы социально-экономических преобразований пройдён, постольку облегчается контроль как сверху, так и снизу за выполнением планов. Кроме того, поскольку нарушение планов выражается задержкой в осуществлении указанной программы и получает вполне определённое количественное выражение (длина отрезка программы, который остаётся не пройдённым по сравнению с намеченным по плану), имеется и научно обоснованная мера ответственности нарушителей. Комплексное совершенствование директивных методов предполагает наряду с работой над указанной программой развитие технической базы директивного управления по линии АСУ.
С помощью создаваемой в настоящее время автоматизированной системы плановых расчётов (АСПР), можно сделать планомерной саму деятельность по претворению планов в жизнь, можно, основываясь на программах ликвидации «цепных реакций» невыполнения плановых заданий, порождаемых невыполнением плана в том или ином звене производства, проводить оптимальную политику реализации плана. АСПР позволит также значительно раздвинуть горизонт наших планов и действительно положить составление долгосрочных планов в основу всего планирования.