7. Континентальная блокада с самого обнародования декрета от 21 ноября 1806 г. является, в глазах Наполеона, одним из важнейших его дел, великой мыслью царствования. Он смотрит на нее как на средство достигнуть в одно и то же время двух целей: а) разорить Англию настолько, чтобы британский кабинет запросил мира, и b) избавить французскую промышленность от конкуренции англичан на рынках континента, поскольку континент уже попал или попадет в будущем в сферу влияния французского императора. В первые годы блокады, приблизительно до 1810 г., Наполеону эти две задачи представляются совпадающими, ничуть не противоречащими одна другой. Когда же начинает обнаруживаться, что континентальная блокада вредно отзывается на некоторых отраслях французской промышленности, либо лишая их нужного сырья (хлопка, индиго), либо сокращая их сбыт, Наполеон все-таки продолжает упорно держаться прежней политики, утверждая, что необходимо крепиться, переносить лишения еще несколько лет, чтобы одолеть врага.
8. Для осуществления правил блокады Наполеон организует в колоссальных размерах таможенную охрану, милитаризует таможенную службу, отделяет от действующей армии даже в разгар опаснейших войн (1809 г., 1812 г.) очень большие отряды с целью помочь таможням охранять границы Империи.
9. Невзирая на эти усилия, английская контрабанда в громадных количествах проникает в Европу. Этому ввозу сильно помогает общее сочувствие потребителей, соучастие населения не только покоренных Наполеоном иностранных земель, но и самой Франции. В особенности широко распространяется контрабандный ввоз именно колониальных товаров.
10. Императорское правительство не перестает заботиться о том, чтобы французская промышленность извлекла возможно большие выгоды из политического преобладания Наполеона в Европе; эти усилия правительства всецело поддерживаются стремлениями и запросами промышленников.
11. И промышленный класс, и правительство строго различают интересы «старой Франции», «старых департаментов» от интересов вновь завоеванных частей Империи; на первом плане всегда стоят интересы «старой Франции», интересы же завоеванных частей Империи беспощадно попираются на каждом шагу, если это выгодно «старой Франции». Так, воспрещается вывоз шелка-сырца и шелковой пряжи из пьемонтских и заальпийских департаментов куда бы то ни было за границу, чтобы обеспечить за Лионом, Нимом, Туром, Сент-Этьеном дешевый шелк и дешевую пряжу; так, формально слившиеся с Империей ганзейские и голландские департаменты подвергаются всяческим стеснениям, когда пытаются воспользоваться внутренним имперским рынком.
12. Точно так же на все хоть формально и не присоединенные к Империи, но зависимые от Наполеона страны и французский промышленный класс, и правительство смотрят с точки зрения самой беззастенчивой экономической эксплуатации. Их усилия направлены к достижению трех основных целей: а) к ограждению имперского рынка от проникновения фабрикатов из этих зависимых или полузависимых стран; b) к изгнанию каких бы то ни было конкурентов французской промышленности в этих странах; с) к обеспечению за французской промышленностью возможности стать монопольным скупщиком сырья, производимого этими странами.
a) Что касается первой цели, то она должна была достигаться запретительными ставками или полным воспрещением ввоза из Берга, из Швейцарии, из Саксонии и т. п. мануфактурных товаров, выделываемых в этих странах. Можно сказать, что в эпоху континентальной блокады шерстяные, шелковые, кожаные фабрикаты, предметы роскоши и т. п. так же мало могли (легальным путем) проникнуть в Империю Наполеона, как и товары хлопчатобумажные. Исключением были товары сталелитейные, без ввоза которых Франция не могла обойтись.
b) Что касается второй цели, то она должна была достигаться не только применением к Италии, к Испании, к Неаполитанскому королевству тех же мер протекционистской политики, какие применялись к Империи (причем, конечно, для французского ввоза граница должна была быть широко раскрыта), но также борьбой против каких бы то ни было попыток этих стран выбиться из тисков и обзавестись собственной своей промышленностью.