Кризису 1810–1811 гг. предшествовали уже с 1807 г. некоторые моменты, когда правительство должно было приходить на помощь бедствовавшим предприятиям.
27 марта 1807 г. Наполеон издал (в императорской главной квартире в Остероде) декрет о вспомоществовании мануфактурам. Этим декретом было отпущено 6 миллионов франков для выдачи займов промышленникам, находящимся «вследствие обстоятельств и недостатка сбыта» в затруднительном положении. Залогом при этих займах должны были служить товары в таком количестве, чтобы их ценность была на ⅓ больше выдаваемой суммы. Расходы по ссуде для должника не должны были превышать 2% годовых, и выдавались эти ссуды на один год. Только от префектов должно было зависеть заключение — благоприятное или неблагоприятное — о каждой отдельной просьбе ссуды, решал же вопрос окончательно министр внутренних дел[1]. Фабрикантам было поставлено при этом условие: содержать то же количество рабочих, что и до получения ссуды, в течение всего срока ее[2]. Из шести ассигнованных миллионов было в общем фактически выдано в ссуду 1 175 925 франков 25 фабрикантам для поддержания бедствующих промышленных предприятий. И какой бы из сохранившихся списков этих manufactures en souffrance мы ни взяли, в графе couses de l’état de souffrance неизбежно находим: «La guerre avec l’Angleterre», «la guerre maritime», «défaut d’exportation à l’étranger», «l’effet des circonstances politiques» и т. д.[3] По этим спискам, впрочем, нельзя составить себе сколько-нибудь точного понятия о действительных размерах переживавшегося торгово-промышленного застоя, так как правительство помогало только большим заведениям, а не «маленьким разбросанным мастерским», которые, однако, были в эту эпоху еще преобладающей формой промышленной организации[4].
Из ассигнованных денег лионские мануфактуры получили львиную долю — 1,4 миллиона франков. Кроме того, в этом году выдавалось по 500 тысяч франков в месяц заимообразно наиболее нуждающимся предприятиям. Целью Наполеона при этом было именно предупредить безработицу[5].
Интересно, что из 25 фабрикантов, получивших ссуду в 1807 г. на основании декрета от 27 марта, оказалось девятнадцать парижских и всего шесть провинциальных, и сообразно с этим подавляющее большинство — не текстильные промышленники, а мебельщики, бронзовщики, хозяева фарфоровых, стекольных, ювелирных, золотильных и тому подобных мастерских[6]. Эти промыслы, действительно, и в 1808, и в 1809 гг. не испытали никакого заметного увеличения сбыта. А почему именно парижские фабриканты получили в большинстве помощь, об этом после всего сказанного об отношении Наполеона к безработице много распространяться не приходится. В общем фактически выданная сумма 1 175 925 франков не может считаться чрезмерной, если принять во внимание бюджет Империи в 1807 г. (760 миллионов франков доходов и 750 миллионов расходов).
Так как «обстоятельства оказались еще более прискорбными», то вернуть эти ссуды через год были в состоянии немногие: всего 5 человек (сумму в 150 тысяч франков). Из остальных 11 человек кое-что внесли (в общем 100 571 франк), а 9 ничего не внесли. Были даны и пропущены все отсрочки, и министерство стало продавать заложенные товары с публичного торга, а если продажа не покрывала ссуды, то против должников чинились иски. Разоряемые фабриканты горько жаловались и указывали, что император, желавший, чтобы рабочие не потеряли работу, своей цели достиг, а что они, фабриканты, разорены, ибо продавать свои товары они не продавали, а производства сокращать не могли, так как обязались не рассчитывать рабочих[7]. И министерство, докладывая об этом императору (уже в 1809 г., когда неисправные должники все еще просили отсрочки), соглашалось, что эти жалобы основательны[8].
Этим небольшим кризисом 1807 г. дело не ограничилось. В течение всего начала 1808 г. в промышленных центрах Франции царила тревога. Хлопок сильно дорожает и уже в середине февраля в Руане продается по 6 франков 10 сантимов — 6 франков 15 сантимов фунт; его хватит прядильням до конца мая, а потом они не знают, что будет; надеются получить хлопок, секвестрованный в Лиссабоне, но боятся, что лиссабонский хлопок может опоздать, и тогда получится перерыв в работе. Нет и красящих веществ, и до такой степени нет, что красильням угрожает полное прекращение деятельности. И вообще вся надежда, что «великие намерения монарха» как-нибудь выручат[9].
Часто префекты воздерживаются от указания на причины, вызвавшие в 1808 г. сокращение производства: они полагают, что рассуждать об этом — не их дело, а центрального правительства[10].
Министр внутренних дел обращал внимание Наполеона на грозящую из-за недостатка хлопка и кое-где уже наступившую безработицу, а также и на недостаток риса и вообще колониальных товаров. Он делал при этом характерную оговорку, что вопрос о последствиях безработицы, собственно, относится к ведению министра полиции, а не министерства внутренних дел[11].
Летом 1808 г. в г. Труа и зависящей от него в экономическом отношении округе было, по показанию префекта, по крайней мере 10 тысяч безработных, причем кризис (закрытие фабрик) был вызван «внезапным и необыкновенным вздорожанием хлопка». Пришлось местным властям просить об открытии тех или иных казенных работ, а также об избавлении рабочих от «конкуренции арестантов», которых до сих пор для некоторых казенных работ употребляли[12]. К сожалению, не сохранилось той прокламации, которая была сорвала в Труа полицией и которую префект приписывает либо рабочему, либо человеку, желавшему надеть на себя такую личину. Судя по всему, эта прокламация тоже была вызвана гнетущей безработицей[13].
Вообще говоря, прядильщики хлопка страдали от недостатка сырья больше, чем ткачи: во-первых, ткачи позже начинали чувствовать этот недостаток, а за это время успевал подойти новый запас сырья и, значит, нужной им пряжи; во-вторых, пряжей занимались старики, женщины, дети — слабосильные существа, которые с большим трудом могли найти подсобный заработок в полевых работах, нежели ткачи, взрослые мужчины. И для предпринимателей тоже было лучше все же прекратить или уменьшить ткацкую работу, чем прядение: ткацкие станки и дешево стоили, и не так портились от бездействия, как дорогие прядильные машины[14]. Вот почему пряжа производилась часто и тогда, когда сбыт ее ослабевал: пряли на будущее время. Кризис от недостатка сбыта давал себя чувствовать таким образом прядильщикам позже, чем ткачам. Недостаток сырья, напротив, ощущался прядильщиками, конечно, раньше, чем ткачами. Наконец, как правило, ощущался кризис прядильщиками более болезненно, чем ткачами, ставил их в более безвыходное положение. Таковы общие соображения, которые необходимо иметь в виду, когда мы говорим о кризисах хлопчатобумажной промышленности при Наполеоне. В 1809 г. жалуется больше торговый мир, нежели промышленный. Одна из самых значительных французских ярмарок, осенняя ярмарка в Бокере, совершенно не удалась в 1809 г.[15] Главной причиной в глазах купцов и властей являлись: продолжающаяся война, «положение континентальных держав», непрерывное крейсирование англичан вдоль западного побережья Франции. Плохо было в частности то, что не было «немцев», испанцев и американцев[16]: первых и вторых — из-за народной войны в Испании и войны 1809 г. с Австрией, а американцев — из-за слухов о разрыве с ними сношений да, несомненно, из-за стеснений, которым подвергалась разгрузка привозимых ими товаров во Францию.
3
Gp. Нац. арх. AF. IV — 1060.
4
Нац. арх. AF. IV — 1060, № 54.
5
Наполеон — Шампаньи. Osterode, le 27 mars 1807 (
6
Нац. арх. F12 1559.
7
Там же, 8 octobre 1809.
9
Нац. арх. F12 507. Rouen, le 15 février 1808.
10
Ср. доклад префекта департамента l’Eure — министру внутренних дол. (Нац. арх. F12 1561, Evreux, le 6 mai 1809). Je m’abstiendrai de faire aucune réflexion sur les résultats du tableau que j’ai l’honneur de vous transmettre… C’est au gouvernement qu’il appartient de prendre une détermination d’après l’exposé exact des circonstances actuelles.
12
Там же, № 32. Copie. Troyes, le 15 juin 1808. Рапорт префекта департамента Aube министру внутренних дел (подписано: le préfet de l’Aube, Bruslé).
13
Там же. Рассказав о прокламации, префект говорит:
14
Ср. Нац. арх. F12 502.
15
Нац. арх. AF. IV — 1060, № 135. Paris, le 6 novembre 1809.