27 января Наполеон уже прямо приказывает продолжать военную оккупацию, распространяя ее на новые голландские области, и сообщить маршалу Удино, что император намерен занять всю страну сначала войсками, а потом взять в свои руки и гражданское управление[52]; одновременно приказывается «стрелять в сборища голландских контрабандистов» и наблюдать за складами колониальных и английских товаров, которые будут вскоре конфискованы[53]. В начале февраля король голландский Людовик предложил уступить Франции все земли на левом берегу Рейна, прекратить всякие сообщения с Англией и разрешать голландцам пускаться в море только с лиценциями, выданными Наполеоном; отдать все берега страны и устья рек в руки французских таможенных чинов; подчиниться верховной юрисдикции французского императора во всех делах о захвате голландских судов французскими корсарами[54].
25 апреля 1810 г. Наполеон подтверждает, что французские корсары имеют право захватывать всякое незаконно плавающее судно у берегов Голландии; 19 июня того же года он обращает внимание главного директора таможен, что голландцы продолжают обходным путем торговать с Англией[55].
Была еще речь об особом «договоре» между Империей и Голландией, но время этих попыток предупредить присоединение прошло. Замечания короля Людовика на проекте этого «договора» между Голландией и Францией обличают последние отчаянные усилия спасти хоть видимую независимость страны. В первом параграфе говорится о желании обоих правительств положить конец несогласиям (mettre un terme aux différends survenus entre eux). Людовик пишет на полях, что он согласен на все жертвы, лишь бы вернуть дружбу и благосклонность Наполеона, потому просит, чтобы слово différend было изъято. Наполеон требует, чтобы ни один склад запрещенных во Франции товаров не мог быть устроен в Голландии на расстоянии стольких-то (пока обозначено точками) лье от границы; Людовик — на полях — просит, чтобы расстояние это было определено в одно лье. Наполеон желает, чтобы французские власти могли свободно действовать против контрабандистов на голландской территории; Людовик просит, чтобы и голландские власти были допущены к этим действиям[56].
Но Наполеон уже смотрел на всякие дальнейшие переговоры как на бесполезную проволочку времени. В течение марта и апреля 1810 г. продолжалось без сопротивления занятие Голландии французскими войсками. Угрозы королю по поводу торговли с Англией, по поводу несоблюдения договора с Францией (согласно которому Голландия должна была выставить известное количество судов для усиления французского флота) и т. п. продолжались. Наконец, наступила развязка: 24 июня маршалу Удино приказано было идти на Амстердам, а спустя две недели Голландия как самостоятельная держава прекратила свое существование. 9 июля 1810 г. Наполеон подписал декрет о присоединении Голландии к Империи.
Обращаясь к голландцам, Наполеон пробовал утешить их перспективой «обширного рынка от Амстердама до Рима», который перед их промышленностью отныне открывается[57]. Но эти слова так и остались словами. Тотчас после присоединения Голландии к Империи все колониальные товары, находившиеся в стране, были взяты под секвестр и возвращались владельцам лишь по уплате пошлины в 50% стоимости[58].
Весьма характерно, что едва только Голландия была формально и окончательно присоединена к Империи, как именно Антверпенская торговая палата стала хлопотать о скорейшем уничтожении потерявшей политический смысл пограничной таможни между Голландией и Францией[59]: если Голландия была прежде могущественной соперницей Бельгии в торговом отношении, то теперь, лишенная торговли, разоренная блокадой и всегда, а особенно теперь малопромышленная страна эта являлась в глазах бельгийских промышленников новым рынком для сбыта, но отнюдь уже не конкуренткой.
За присоединением началось осуществление наполеоновской программы в полном виде.
Наполеон считал настолько важным делом возможно быстрейшее уничтожение сбыта колониальных продуктов в Голландии, что он особой статьей акта о присоединении наложил на все уже находящиеся в Голландии колониальные товары пошлину в 50 процентов их стоимости и срок для взноса этой пошлины назначил к 1 сентября 1810 г., т. е. 52 дня[60].
28 ноября (1810 г.) Наполеон пишет своему наместнику в Голландии приказ в двух строчках: «Сжечь немедленно все товары английского производства, находящиеся в Голландии в складах, магазинах и т. д.»[61]
Конфискации больших складов колониальных товаров, конфискации мелких лавок, конфискации табачных лавчонок, где весь товар заключался в 200 килограммах табака[62] — все это производилось с особой энергией в Голландии сейчас же после ее окончательного присоединения к Империи, и обо всем этом аккуратно докладывалось императору.
Молльен в своих записках передает, что в те времена говорили, будто секвестр, наложенный на все колониальные товары в Голландии тотчас после ее присоединения, и тяжкие условия, которые при этом были поставлены для освобождения от этого секвестра, объяснялись давлением со стороны французских торгово-промышленных кругов, «особенно со стороны тех, которые с большими издержками начали устраивать заводы виноградного и свекловичного сахара, а также красящих веществ, способных заменить индиго и кошениль». К сожалению, Молльен, член правительства, министр финансов в эти годы, ограничивается в своих записках передачей слуха, не опровергая и не подтверждая его[63].
Таможенные чиновники после присоединения Голландии начали действовать с такой неслыханной суровостью, что, не говоря уже о торговле фабрикатами, вообще какая бы то ни была торговля, даже торговля хлебом внутри страны, становилась прямо невозможной[64].
Оставалось рыболовство, но и этот промысел не был забыт повелителем Голландии, и здесь были поставлены преграды.
Рыболовство (особенно ловля трески и сельдей) еще в XVII столетии являлось предметом огромного национального значения и неусыпных забот государственной власти в Голландии. Из-за рыболовства велась ожесточенная полемика между голландскими и английскими юристами в XVII в., из-за рыболовства Голландия всегда готова была и на войну. Наполеоновское владычество прямо губило этот промысел: рыбакам не позволяли выйти в море под предлогом, что это может повлечь контрабандные злоупотребления. Даже французское правительство осторожно намекало императору, что от этого порядка вещей выигрывает Англия, которая переманивает голландских рыбаков на свою сторону[65]. Наполеону представляли, что уже обычная ловля трески у Ньюфаундленда погибла для голландцев, что теперь им осталась только ловля рыбы у Доггербэнка, что нужно же им хоть этот выход оставить[66]. Наполеон решил: позволять отныне голландцам ловить рыбу, но не печатать об этом и держать это решение в секрете[67]. И все это, чтобы англичане не воспользовались!
Ремесло, промышленная деятельность — вот куда волей-неволей обратились взоры голландского населения. Этим объясняется, между прочим, и то обстоятельство, что вопрос об уничтожении или сохранении цехов приобрел особую остроту. Декретом от 21 октября 1811 г. в Голландии вводилась система патентов в том виде, как она окончательно была установлена во Франции законом 1 брюмера VII года. Но только 31 января 1812 г. особое постановление префекта департамента Зюйдерзее покончило формально с голландскими цехами, которые, впрочем, фактически уничтожались с момента введения патентов[68]. Однако мэр г. Амстердама жаловался на это постановление префекта и привел в пользу цехов аргумент, показывающий, что он очень хорошо понимал психологию французских хозяев Голландии: этот аргумент заключался в том соображении, что уплата денег за патенты может быть вполне осуществлена и без уничтожения цехов. И министр финансов был вполне побежден этим аргументом. Интересы казны не страдали, а принципиально императорское правительство вовсе не чувствовало к цеховой организации особенно ярой вражды и склонно было думать, что в самой Франции слишком поторопились уничтожить целиком эту организацию[69]. Цехи в Голландии, впрочем, пока продолжалось французское владычество, не были восстановлены.
52
Наполеон — генералу Кларку. Paris, le 27 janvier 1810 (
56
Архив Гаагской королевской библиотеки. (Handschr. Saal.) 132. D. 39.
57
Наполеон — президенту (голландской) правительственной комиссии в Амстердаме. Rambouillet, le 9 juillet 1810. (
60
Au Palais Impérial de Rambouillet, le 9 juillet 1810. Napoléon etc.: Art. I. La Hollande est réunie à l’Empire. Art. X. Les denrées coloniales qui se trouvent actuellement en Hollande resteront à leurs propriétaires, moyennant un droit de 50% de la valeur de ces marchandises.
61
Наполеон — Лебрену. Paris, le 28 novembre 1810. (
63
On
64
Голландский гос. архив, картон Autorités en Hollande. 1810–1812 (Directeurs des douanes), le 30 juillet 1812.
65
Нац. арх. AF. IV — 1241. 27 août 1810.
67
Нац. арх. AF. IV — 1241. Заседание совета по управлению торговлей и мануфактурами. 10 сентября 1810 г.
68
Нац. арх. F12 1560. Empire français.
69
Нац. арх. F12 1560. Ministère des finances. Paris, le 19 septembre 1812.