которой должна выстраиваться система государственного устройства.
Государство - гарант гражданских свобод!
Подконтрольная власть.
Современное общество привыкло воспринимать само понятие "власть" как нечто стоящее
вне народа, над народом и в той или иной степени контролирующее народ. Но в современном
обществе утеряно представление об обратном процессе. Мало кто может себе представить
власть, контролируемую народом. А если и представит, то сам же не поверит в реалистичность
такого представления.
Но тем не менее это не только возможный, но и необходимый фактор существования
истинно правового государства. Это единственно возможный вариант власти и государственной
структуры.
В представлении народа давно укоренился образ, связанный со словом "власть", как некий
отстраненный принцип стоящих где-то там далеко правителей, неких полубогов, недосягаемых
и непререкаемых для простого смертного обывателя. Именно этот образ и стараются всеми
силами укрепить и укоренить власть имущие. Именно этот образ чего-то недостижимого,
стоящего над народом, чего-то, с чем ни чего нельзя сделать, ни чем нельзя возразить.
Но это в корне неверное представление. Как же должен выстраиваться принцип отношения
«власть – народ»?
Отстранимся на минутку от уровня общегосударственного и вспомним уровень более
простой. Некая группа людей. Не суть важно команда пиратского корабля, первобытное племя
в лесу, компания молодежной тусовки, некая группа людей, отправившаяся в туристический
поход. Всегда любая группа людей имеет своего лидера. Большинству проще следовать за тем,
кого они воспринимают более опытным, знающим, понимающим, больше умеющим или
способным в чем-то. Всегда находится тот человек, который в экстремальной ситуации берет
командование на себя, распределяя роли и действия других членов группы. Группа следует за
ним. Он лидер. Он есть власть данной группы.
Но действия лидера группы всегда на виду остальных членов группы. Любые его поступки,
касающиеся других членов группы, их действий, его собственное поведение. За лидером идут,
пока он устраивает других членов группы. Если действия лидера начинают идти в разрез с
интересами большинства членов группы, лидера сменяет новый лидер.
Принцип всегда един. На любом уровне и для любого общества. Будь это маленькая группа
или страна в целом. То, что современные политические лидеры и правители государства
воспринимаются народом как "неуязвимые", как те, чьи действия невозможно
проконтролировать, основывается лишь на распространяемой ими пропаганде и попытках
тотального контроля граждан.
Любые действия власти должны быть полностью подконтрольны и полностью подотчетны
народу. Начиная с действий главы поселкового совета и заканчивая действиями главы
государства.
Как этого добиться? Сейчас модно говорить о выстраивании вертикали власти. Обычно под
этой фразой подразумевается то, что глава государства назначает подконтрольных ему глав
регионов и иных нижестоящих чиновников, те, в свою очередь, своих подчиненных и так далее
до самого низшего уровня управления. При этом, как правило, забывается, что вертикаль
власти может иметь и обратную направленность. Должна и обязана быть обратной. То есть,
местное население выбирает местных глав, подконтрольных и подотчетных местному
населению. Население областей и регионов выбирает, соответственно, глав регионов и
областей. Общие выборы всего населения страны выбирают главу государства. Не смотря на то,
что формально именно так и происходит, государственные чиновники, как правило, прячутся за
различные формуляры и постановления, по факту не только не отчитываясь в своих действиях
перед избравшим их населением, но считая сам факт возможности в чем-то отчитываться перед
избирателями, если не глупостью, то бессмысленным действием.
Причина неприступности власть имущих кроется в расплывчатости законов и в мощной
бюрократической системе, которая стоит заградительным щитом между избранным "слугой
народа" и его избирателями.
Решение данной проблемы столь же просто, как и необходимо. Минимизация системы
управления, сокращение чиновничьего аппарата до минимально необходимых размеров,
упрощение и прозрачность законодательства.
Вся власть - народу!
Бюрократия - враг народа.
Бюрократическая машина - один из основных аппаратов угнетения свободы. Бюрократия -
основное средство борьбы системы за свое существование. Чиновничий аппарат не только
способ управления и контроля со стороны системы и власть имущих за всем, что их интересует.
Это было бы еще нормально. Бюрократическая система создает массовость и массивность
системы. Это армия тех, кто хочет - не хочет, а поддерживает существующую власть и
существующий строй.
Количество чиновников постоянно увеличивается. С 1999 года по 2008 год количество
чиновников увеличилось с 660 тысяч до миллиона двухсот тысяч человек, то есть практически в