Выбрать главу

Выход из кризисного состояния связан с восстановлением доверия у населения к правительству, стимулирования владельцев активов к инвестициям в производство и созданием новых ресурсов. Часто под ресурсами для владельцев активов в кризисном состоянии социальной системы выступают законодательные и налоговые послабления, причем носящие долговременный характер и совокупный спрос. В противном случае такие меры не получат доверия у владельцев активов и могут привести к противоположной реакции, когда владельцы активов начнут выводить свои активы из производства, ожидая возврата налогового пресса. Налоговые послабления снижают бюджетные поступления и приводят к его дефициту, что ослабляет доверие к власти. Часто применяемые меры правительствами в подобной ситуации - это прямое финансирование производств и финансовых институтов. Ошибкой в данной ситуации является кратковременность действия подобной финансовой инъекции, поскольку она не только не стимулирует рост производительности, а наоборот снижает ее, поскольку не направлена на создание ресурсов, а на расширение функций правительства как владельца активов, инвестирующего в производство.

Решение финансовых проблем за счет налогоплательщиков не меняет ресурсную базу производства и не стимулирует рост производительности, а позволяет продолжать производство на том уровне, который был до кризиса, точнее потреблять ресурсы и инвестиции, при этом, не меняя совокупного спроса. Кроме всего прочего, если производство направлено на государственный заказ (например, вооружение) то потребление ресурсов и инвестиций не возвращаются в экономику, что усугубляет кризисную ситуацию. Вряд ли такие затраты хоть как-то приблизят государство к выходу из состояния кризиса.

Другой крайностью является резкое сокращение бюджетов, опираясь на экономические показатели сегодняшней ситуации, а не на оценки реальных потребностей. В некоторых случаях увеличение бюджетов государства дает положительные результаты, а в некоторых наоборот ухудшает ситуацию. В зависимости от того, в какой области эти бюджеты сокращаются, в области ресурсов или области потребления. Так сокращение бюджета на науку может быть крайне нежелательным, а сокращение производства вооружения дать возможность высвободить средства на поддержания потребительского спроса. Важно заметить, что выход из кризиса связан с определением ресурсов, недостаток которых вызвал кризисное состояние системы. Например: недостаток инвестиционных средств, нехватка трудовых ресурсов, чрезмерное налоговое бремя, потеря доверия к правительству по вопросу сохранения инвестиций, законодательные ресурсы. Правительство является крупным экономическим субъектом, владельцем ресурсов, владельцем и исполнителем законов, что возлагает на него всю ответственность за возникновение кризисной ситуации. Правительство устанавливает правила взаимодействия между элементами и следит за их исполнением. Любые кризисные ситуации и сбои в работе социальной системы являются следствием ошибок правительства. За плохое представление чиновника о функционировании системы отвечает население и владельцы активов. К сожалению, оценить грамотность чиновника не представляется возможным, а выбор правительства связан с обещаниями повышения уровня жизни, а не со способностью и грамотностью кандидатов на управление государством.

Другими состояниями, граничащими с кризисом, являются экономический рост и экономический спад. Оба этих состояния могут привезти в конечном итоге к кризису. Экономический рост вызван высокой активностью владельцев активов в производство по причине достаточного количества ресурсов, предоставляемых правительством. Экономический рост характеризуется ростом производства и совокупного спроса. Хотя совсем не обязательно, что при этом рост собственности элементов будет расти в равных пропорциях. Как правило, инициатором изменений пропорций обмена выступает правительство. Экономический рост вызывает у правительства желание увеличить государственные расходы и налоги. Государственный бюджет деформируется в сторону потребления и безвозвратных трат. Результатом роста производства становятся исчерпания одного из ресурсов и (или) перераспределение собственности между элементами социальной системы. Подобным ресурсом может стать совокупный спрос. Нехватка трудовых ресурсов или их низкое качество приведет к снижению производства и снижению инвестиционной активности. Экономический рост может вызвать раздутие государственных бюджетов и изменение ресурсной политики правительства. Что все в конечном итоге приведет к экономическому спаду и кризису. Экономический рост всегда ограничивается одним из ресурсов. Экономический рост сменяется экономическим спадом и кризисом.

Экономический спад является следствием ограниченности ресурсов для владельцев активов. Ограничение ресурсов приводит к постепенному снижению отдачи на инвестиции в расширение производства, а стремление владельцев активов компенсировать падение прибыли ростом производительности приводит к относительному падению совокупного спроса. Падение совокупного спроса ограничивает производство, что в конечном итоге приводит к кризисному состоянию. В любом случае любое состояние системы связано с дисбалансом ресурсов, инвестиций и труда.

Дисбаланс ресурсов и инвестиций связан с развитием производства, и избежать одного из состояний кризиса, роста или спада практически невозможно. Реальной может быть только ситуация при которой правительство контролирует или стремится поддержать состояние баланса ресурсов и взаимоотношения между элементами системы в соответствии с требованиями ее элементов, предоставляя необходимый ресурс владельцам активов. Что само по себе требует изменения системы контроля и управления социальной системой. Для этого государства должны располагать системой контроля ресурсов, труда и инвестиций, и взаимоотношений внутри государства. Экономические показатели не всегда, в большинстве своем, дают представления о состоянии системы. Разработка эффективных показателей - это сложный вопрос для сегодняшнего уровня государственного управления и требует пересмотра самого подхода к управлению.

Возможными действиями, как реакция на новые показатели состояния государства, являются: своевременное изменение налоговой и законодательной базы, прогнозирование потребности в ресурсах и инвестициях и их виды, контроль занятости и потребности в труде и его качества в будущем. Критерием будет рост инвестиций в производство и производительность.

Последнее состояние системы - стабильность. В стабильном состоянии социальная система находиться только непродолжительное время. Причина кроется в неудовлетворенности владельцев активов в стагнации своего состояния. Владельцы активов в поисках отдачи на свой капитал, выводят социальную систему из равновесия. Потребность в росте прибыли толкает их на поиск возможности повысить ее. Способы для роста отдачи на инвестиции выбираются в разное время разные, но их набор не так и велик.