В значительной мере вложения в «человеческий капитал» и управление ими принадлежат государству. Здесь особое значение имеет обеспечение рациональной занятости, оптимального функционирования рынка труда. Необходимо обоснованно подойти к экономическому обеспечению образования, к связи уровня производительности труда и дохода, мотивации предпринимательской деятельности.
Микро– и макроэкономики в целом должны обеспечить соответствующий уровень жизни населения, удовлетворение необходимого уровня потребностей, социальную защиту и социальные гарантии. «Основными элементами системы социальных гарантий являются такие гарантии, как обязательства общедоступности и бесплатности образования, обязательства реализации способностей в процессе трудовой и производственной деятельности, обязательства недопустимости принудительного труда и обязательства минимизации потерь в связи с прекращением трудовой деятельности».
ООН предлагает систему показателей уровня жизни населения в стране. В эту систему в качестве основных включены следующие показатели:
• рождаемость, смертность и другие демографические характеристики;
• санитарно-гигиенические условия жизни;
• потребление продовольственных товаров;
• жилищные условия;
• образование и культура;
• условия труда и занятости;
• доходы и расходы населения;
• стоимость жизни и потребительские цены;
• транспортные средства;
• организация отдыха;
• социальное обеспечение;
• свобода человека.
Кроме того в качестве неосновных показателей принимаются национальный доход и валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения. Может быть, не совсем понятно, почему национальный доход и ВВП считаются не основными. Казалось бы, от них существенно зависят основные показатели уровня жизни. Однако уровень жизни основного населения, производителей материальных благ в обществе с частной собственностью на средства производства напрямую не зависит от ВВП, ибо распределение его производится по объему владения средствами производства, а не по вложенному труду. Так, в нынешней России наиболее богатые частные собственники имеют – только по официальной статистике – в 20 раз более высокие доходы, чем наиболее бедные, лишенные средств производства люди.
Внутренняя экономическая политика многогранна. Она включает в себя научно-техническую, энергетическую, аграрную, инвестиционную, финансовую политику. Государство должно гарантировать право собственности, ведь без него нет рынка. Государство должно создавать относительно равные условия для конкурирующих предприятий, ограничивать монополизированные производства, организовывать производство общественно необходимых товаров и услуг. Необходима правовая регламентация действий участников рынка. Государство должно финансировать те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из-за малой прибыльности). Государство должно обеспечивать защиту от безработицы и инфляции.
В целом способность государства регулировать экономические процессы в стране зависит от взаимосвязи экономики и политики, а также от использования рекомендаций экономической науки. При этом экономическая теория должна отображать реальные экономические процессы, выявлять законы функционирования и развития экономики. Для нашей страны сегодня имеет особое значение нахождение оптимального варианта соотношения государственного регулирования и свободы рыночной экономики. При этом важно не впадать в крайности.
Наконец, нужно учитывать еще один аспект экономики. Кроме микро-и макроэкономики в мировом сообществе существует мегаэкономика. В современном общественном сознании утверждается идея о том, что человечество вступает в эру, когда не будет национальной экономики, национальных компаний и национального промышленного производства.
Будет «мир без границ», «глобальный рынок». Действительно, сегодня уже можно говорить, что формируется мировое хозяйство как результат экономического роста, углубляющегося разделения труда, специализации, интернационализации производства, свободного перемещения товаров и услуг. Идет так называемая глобализация.
Именно глобализация видится как эффективное средство для решения глобальных проблем современности: экологической, демографической, энергетической и других. Однако реальность говорит о том, что есть существенные различия между уровнем экономического развития государств Америки, Западной Европы, Японии, некоторых других стран и ряда стран Африки, Латинской Америки и др. И вовсе не очевидно, что в ходе глобализации происходит или будет происходить выравнивание уровня жизни населения всего земного шара. Скорее наоборот – в глобальной экономической системе уровень жизни населения каждой страны будет прямо пропорционален рентабельности производства материальных благ. Экономически неразвитые страны охватит всеобщая безработица и бедность.