Пенн, в отличие от Уинтропа, для которого путеводной звездой было Священное Писание, черпал вдохновение во «внутреннем свете». Его колония, с ее либеральными порядками, призвана была посрамить закостенелую Англию, погрязшую в религиозной нетерпимости и средневековых суевериях. «Америку основал Сам Бог, и она еще скажет свое слово», – писал Пенн квакеру Джеймсу Харрисону, которого он назначил верховным судьей новой колонии. Процитирую отрывок из его послания:
«Сам Бог даровал мне мою новую родину, и, чем дольше я вглядываюсь в Его лик, тем больше убеждаюсь в этом. Может, я и не заслужу Его любви, но приложу к тому все силы. Наша новая страна призвана стать образцом для всех государств. Перед нами широкое поле деятельности, чтобы осуществить священные помыслы».
Набрасывая схему управления колонией, Пенн писал, что губернаторы должны быть «посланниками Бога». И далее:
«Все жители новой страны, признающие единого и всемогущего Господа – Творца и Владыку мироздания, должны жить в мире и по справедливым законам, как и подобает членам гражданского общества. Никого не будут преследовать за веру и за совершение тех или иных религиозных обрядов».
В 1682 г. Пенн отправился в Новый Свет. Он обосновался на нынешней территории штата Пенсильвания. В Англии у него остались беременная жена и трое детей, младшему из которых был год. Пенн сомневался в том, что когда-нибудь их снова увидит, но все же хотел обеспечить их будущее и надеялся сколотить состояние, чтобы с лихвой возместить 10 тысяч фунтов, подаренных королю.
Но на финансовой стезе Пенн не преуспел. Доходов он не получал, а расходы были большие. Он вложил немалые деньги в строительство Филадельфии, «Города братской любви». Так называлась столица колонии, возведенная на берегах рек Делавэр и Шуйлкилл. В туземном поселке Шакмаксон Пенн встретился с индейцами из племени делаваров. Они уселись под старым вязом и заключили договор о передаче участков земли бледнолицым братьям. Договор был устным: Пенн считал, что закреплять в письменной форме сделки с землей, которая принадлежит только Боту, – это кощунство. Как удачно выразился Вольтер, это был единственный договор колонистов с индейцами, «который не скреплялся торжественными клятвами и который никогда не нарушался». А тот старый вяз в XIX столетии зачем-то срубили.
В 1684 г. Пенн вернулся в Англию, чтобы уладить территориальный спор с администрацией Мэриленда: к королевскому указу, дарующему Пенну землю, была приложена неточная карта, и в результате Пенсильвания могла оказаться отрезанной от моря. Времена на родине Пенна менялись. В следующем году на престол взошел Яков II, а в 1689 г. Вильгельм III совершил дворцовый переворот. Американские квакеры не хотели отстаивать независимость своей колонии с оружием в руках, и с 1692 по 1694 г. Пенсильвания находилась под властью английской короны.
Второй раз Пенн был в Америке с 1699 по 1701 г. Многое здесь его разочаровало. Квакеры смирились с произволом чиновников. При обсуждении кандидатур судей они всерьез разошлись с теми, кто придерживался другой веры. Никакой религиозной терпимости в «Городе братской любви» не наблюдалось. Кроме того, у Пенна были неприятности личного характера: его слуга выманил у него несколько тысяч фунтов, а непутевый сын ни за что не хотел пойти по стопам отца, так как образ жизни квакеров его не устраивал.
Тем не менее Пенн не опускал руки. В 1701 г. в новой редакции своего труда Формы правления он писал: «Только Всевышний может распоряжаться совестью жителей колонии, и никто не может быть лишен гражданских свобод из-за своего вероисповедания и совершения религиозных обрядов». И далее:
«Все, кто верит в Иисуса Христа, нашего Спасителя, могут – независимо от своего вероисповедания – по мере своих сил и способностей служить правительству колонии».
В другом своем труде – Основы конституционного устройства Пенсильвании – Пенн писал, что «почитая Господа, Отца Света и Духа, каждый может молиться в соответствии со своими убеждениями и с Божьего благословения».
Несмотря на все эти высокие идеалы, мечтам Пенна не суждено было сбыться. Британское правительство решило лишить его земель в Пенсильвании. В 1702 г. он начал переговоры об их продаже. Ситуацию осложнила война с Францией, развязанная королевой Анной и длившаяся с 1702 по 1713 г. Правительство Англии обязало американских квакеров финансировать расходы Британии на военные нужды. Королева Анна, кстати, ненавидела в равной мере и католиков, и религиозных диссидентов, в том числе и квакеров.