В боях против белогвардейцев, петлюровцев, бандитских атаманов отличились тысячи бойцов, командиров и политработников. Слава о подвигах Котовского, Квятека, Полупанова, Шмидта и многих других гремела по всему фронту. Подвойский придерживался правила: всегда отмечать отличившихся. В конце марта 1919 года, отступая через реку Тетерев, петлюровцы пытались взорвать мост и задержать наши части. Тогда командир Богунского полка Квятек с группой красноармейцев ворвался на мост под огнем противника и перерезал бикфордов шнур. Воодушевленные примером своего командира, красноармейцы бросились вперед и захватили большие трофеи. В приказе Подвойский писал: «…объявляю благодарность храбрецу-герою, красному командиру Квятеку и разделившим с ним славный подвиг красноармейцам и тем полкам, которые рождают таких верных сынов рабоче-крестьянского социалистического Отечества…»
Полки, бригады и дивизии вели в бой бесстрашные командиры, любимцы бойцов, такие, как Щорс, Примаков, Княгницкий, Пархоменко, Федько, Якир, Лукомский, Саблин, Демичев, Григорьев, Криворучко, Крапивянский. Их ратный труд и воинская доблесть была неоднократно отмечена орденами Красного Знамени. Несмотря на сложность боевой обстановки, многие из них направлялись на учебу в академию и со временем выросли в крупных военачальников.
…Отозванный с фронта Дыбенко остановился в киевской гостинице «Континенталь». Вечером к нему пришел Николай Ильич. Дыбенко недоумевал, зачем спешно вызван в Киев. Подвойский, улыбчиво приглядываясь к нему, — все-таки давно не виделись — сообщил:
— Подобраны командиры для учебы в Академии Генерального штаба. В том числе и вы, Павел Ефимович.
Дыбенко стал убеждать Николая Ильича: в такое горячее время не может он отправляться с фронта в тыл.
— Стыдно будет смотреть в глаза боевым товарищам, — привел он, как ему казалось, веский довод.
— Ну, на вас войны еще хватит, а боевые друзья поймут, — успокаивал Николай Ильич расстроенного командира. — Без военачальников высокой квалификации нам не обойтись. Вы же сами видите, полупартизанские разрозненные отряды мы сводим в крупные соединения. Сможет ли неподготовленный командир управлять крупным соединением?
Павел Ефимович стал потом крупным военачальником. Он закончил академию, командовал войсками Среднеазиатского, Приволжского и Ленинградского военных округов. На груди командарма второго ранга было три ордена Красного Знамени.
Одно время в Наркомвоен начали поступать сведения о том, что в некоторых частях в ответ на расправы, учиняемые противником над красноармейцами, расстреливали пленных. В марте, будучи на позициях, Николай Ильич беседовал с группой перебежчиков. Они сказали ему:
— Многие мобилизованные Петлюрой перешли бы к вам, да опасаются.
— Чего же им бояться? Наши красноармейцы — ваши братья, такие же рабочие и крестьяне.
— Нам говорили, что красноармейцы не дают пощады и взятых в плен расстреливают. Если наши солдаты узнают, что им не угрожает расстрел, они будут переходить на вашу сторону.
Подвойский немедля издал приказ. В нем он отмечал, что, борясь с врагами, мы имеем против себя не только контрреволюционеров, но сплошь и рядом бедняков из крестьян, рабочих, которых Петлюра и белогвардейцы мобилизовали насильно. «Приказываю, — писал он, — расстрелы пленных прекратить немедленно. Красная Армия не может, не должна и не смеет убивать тех, кого она словом и верой может превратить в союзников, братьев». Николай Ильич требовал разъяснять красноармейцам значение приказа; авиационным отрядам разбросать листовки с приказом на территории противника.
Трудящиеся Украины хорошо знали Подвойского. Рабочие Киева, Харькова, Одессы, Николаева, крестьяне многих районов часто слышали пламенные речи Николая Ильича. Его постоянно видели бойцы и командиры на передовых позициях. Когда в начале июля 1919 года создалось угрожающее положение юго-западнее Киева, в районе станции Жмеринка, туда незамедлительно выехали Подвойский, Шиловский, Бабин. Вместе с ними отправился отряд курсантов пехотных курсов. Подвойский быстро привел в порядок отступающие части и лично, под огнем бронепоездов противника повел красных бойцов в бой. Противник был разбит. В донесении начальника штаба группы войск Шиловского подчеркивалось, что «успех операций по овладению Жмеринкой был достигнут благодаря исключительной энергии т. Подвойского, организовавшего наступление и принимавшего непосредственное личное участие в боевых действиях».
Летом 1919 года проводилась реорганизация украинских армий. Украинский фронт ликвидировали, а вновь созданные XII и XIV армии влились в состав Южного и Западного фронтов.
Вскоре на объединенном заседании Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) было принято решение о переводе Подвойского на работу в Главное управление военными учебными заведениями.
Октябрь 1919-го. Положение под Петроградом осложнилось: началось наступление войск Юденича. Принимаются все необходимые меры для защиты города. На помощь отовсюду идут подкрепления. ЦК партии усилил командование VII армии. Подвойский был направлен сюда как член Реввоенсовета. Одновременно он — уполномоченный Совета Обороны.
Николай Ильич увидел Петроград ощетинившимся, готовым к схватке. Около мостов и на перекрестках строились баррикады, в окнах домов — пулеметные гнезда. С невиданной быстротой выполнялись оборонные заказы на заводах — Путиловском, Обуховском, Ижорском. Бронепоезда, ремонт которых обыкновенно требовал недель, возвращались в строй в течение часов. Подвойского поразило: Ижорский завод, где половина рабочих ушла в окопы, в десятки раз увеличил производительность! Рабочие, кажется, не обращали внимания на то, что противник уже в полутора верстах от завода, — не только снаряды, но и ружейные и пулеметные пули уже залетали сюда.
Многие тысячи петроградских рабочих взяли в руки оружие. Рвалась на фронт молодежь — на предприятиях юноши и девушки почти поголовно ушли на передовые позиции. В Городском районе Петрограда для охраны Петропавловской крепости был организован молодежный отряд.
Военные учреждения работали непрерывно. Штаб внутренней обороны Петрограда походил на улей. Изможденные бессонными ночами люди делали все возможное для обороны. Командовал VII армией Дмитрий Николаевич Надежный. Бывший генерал, он честно служил Советской власти. Начальником внутренней обороны города был назначен Д. Авров. Соратников Подвойского по боям под Петроградом в первые месяцы после революции осталось немного, большинство сражались на других фронтах. Только стрелковой дивизией командовал бывший работник Наркомвоена С. Одинцов, да комиссаром одной из частей был старый партийный товарищ Эйно Рахья.
Подвойский, по своему обыкновению, редко находился в штабе. Каждый день он бывал на фронте, линия которого проходила вблизи городских окраин.
Белогвардейцы рвались к городу. Им казалось, что еще одно усилие — и Петроград падет. Уверенность была настолько велика, что генерал Родзянко отказался от бинокля, когда ему предложили посмотреть на Петроград.
— Зачем? Завтра я буду гулять по Невскому, увижу город, — пренебрежительно сказал он.
Просчитался генерал. Красноармейцы и рабочие дрались за каждый клочок родной земли. Подвойский с восторгом отмечал подвиги курсантов. Был случай, когда отряд в пятьдесят курсантов пошел в атаку на лучший из юденичских полков — Талабский — и сбил его.