Прошу Алексея Григорьевича рассказать, как строит свою работу возглавляемый им отдел.
— Мы активно используем правовые средства, в частности для обеспечения соблюдения сроков строительства, качества сдаваемых объектов. Вот один лишь пример, как наша юридическая служба содействует достижению этой цели.
По нашей инициативе и при нашем непосредственном участии в Главленинградстрое создана контрольно-приемочная комиссия, задача которой — контроль за ходом строительства по графику завершения отдельных видов и этапов работ на квартал. Если комиссия обнаружит, что какая-либо организация не сдает данный этап в срок, следуют обязательные штрафные санкции. И комиссия неуклонно следит за своевременной сдачей всех этапов работ, начиная с нулевого цикла.
Наш же ведомственный арбитраж в случаях срыва сроков сдачи объектов на основании актов комиссии возбуждает по своей инициативе арбитражные дела, что бесспорно оказывает влияние на ускорение сдачи объектов. Одно из свидетельств действенности этой меры — то, что, несмотря на постоянно возрастающий объем строительства, сокращаются суммы штрафов, а также количество арбитражных дел, возбуждаемых по этим основаниям. Но главное, чего мы добиваемся, — реально сокращаются сроки строительства, повышается его качество.
К словам Алексея Григорьевича добавлю, что недавно постоянная комиссия Ленинградского городского Совета народных депутатов по социалистической законности и охране общественного порядка специально рассматривала работу юридической службы Главленинградстроя. В целом правовая работа службы оценена положительно, в чем немалая заслуга ее руководителя.
«Юридическая служба с арбитражем Главленинградстроя, которой руководит А. Снисаренко, — рассказывает заместитель начальника Главка В. И. Уткин, — оказывает нам, руководителям Главка, неоценимую помощь. Юристы, прежде всего сам начальник юридического отдела, активно участвуют в правовом воспитании трудящихся, в правовом обучении хозяйственного актива, в укреплении трудовой и производственной дисциплины. В результате в системе Главка улучшилось соблюдение трудового законодательства, сократилось количество прогулов, число несчастных случаев на производстве.
Обязательно нужно отметить деловую принципиальность Алексея Григорьевича. Мы, руководители Главка, знаем: если тот или иной документ, издающийся в нашей системе, завизирован им, — значит, здесь все в порядке, документ подготовлен в соответствии с действующим законодательством. А если какой-то документ не визируется — значит, он не соответствует существующим нормам. Поначалу такая принципиальность не всем нашим руководителям нравилась, но постепенно все осознали ее необходимость и целесообразность».
Снисаренко регулярно выступает в юридической печати. В свое время опубликовал интересную, полезную для юристов статью «Применение штрафных санкций за нарушение сроков строительства в отношениях между организациями Главленинградстроя». Он делится опытом на страницах юридических журналов. В 1969 году за разработанные с его участием «Методические рекомендации по составлению планов экономического и социального развития» он вместе с остальными авторами документа награжден Большой Золотой медалью ВДНХ.
Прошу поделиться опытом разработки для предприятий и организаций Главленинградстроя информационных и разъяснительных документов.
— Как известно, — рассказывает Алексей Григорьевич, — в 1981 году приняты Основы жилищного законодательства. В них, в частности, по-новому решен вопрос о возможности выселения с ведомственной жилой площади лиц, утративших связь с предприятием. Для того чтобы наши работники правильно применяли новый закон, мы разработали документ под названием «О применении Основ жилищного законодательства при выселении с ведомственного жилищного фонда Главленинградстроя». К нему приложили инструкцию о порядке оформления материалов о выселении таких лиц, дали образцы документов, которые при этом необходимо составлять, а также извлечения из постановления Пленума Верховного Суда СССР от 9 декабря 1982 года № 8.
А совсем недавно отдел, тоже по собственной инициативе, подготовил документ «Об улучшении претензионно-исковой работы в организациях и предприятиях Главленинградстроя». В нем проанализировали эту работу, вскрыли недостатки, назвали предприятия, организации, где недостатков больше, обратили внимание на причины, их порождающие, и наметили конкретные меры по устранению отмеченных упущений. Документ был доложен на коллегии Главка, после чего начальник Главка издал соответствующий приказ, подготовленный нами же, к которому приложили инструкцию «Об организации претензионно-исковой работы в Главленинградстрое», образцы документов, выписки из ряда общесоюзных правовых актов, например из Правил перевозки грузов автотранспортом, полностью привели Положение о порядке предъявления и рассмотрения претензий. Приказ с приложениями разослали во все подчиненные организации, предприятия. Признаюсь, что после этого многие мои коллеги из других систем позаимствовали наш опыт и подготовили подобные документы у себя.