Тем не менее Браухич и Гальдер в начале октября 1939 года договорились о выходящем за служебные инструкции начальника генерального штаба взаимном регулировании ответственности и компетенции. Ввиду первых трений и разногласий по руководству военными операциями в Польше Гальдер потребовал предоставить ему оперативное командование, и Браухич в конце концов дал ему это право после того, как Гальдер заявил, что в случае другого решения он попросит освободить его от занимаемой должности. С этих пор Гальдер единолично руководил операциями сухопутных войск «от имени главнокомандующего сухопутными войсками». Чувствовал ли он себя обязанным Браухичу из-за этого? Главнокомандующий полагался по крайней мере на лояльное и доверительное сотрудничество с Гальдером, который, исходя из этого, умел создать для посторонних картину гармонии между главнокомандующим и начальником генерального штаба. Поэтому для Гальдера было очень важно добиться согласия и участия главнокомандующего в планируемом государственном перевороте. Он надеялся убедить Браухича в безвыходности и безуспешности новой мировой войны, чтобы завоевать его для непосредственной акции против Гитлера. Чем чаще Гальдер призывал Браухича к твердой, последовательной позиции против Гитлера, тем чаще Браухич признавался начальнику генерального штаба, что он не дорос до Гитлера, что чувствует себя парализованным в его присутствии и не может найти нужных слов и что Гитлер обошел его.
Вследствие примиренческой позиции Браухича Гальдер в конце концов взял на себя ответственность решать, как далеко может зайти борьба против Гитлера. Как сказано, он никогда не был абсолютно убежден в необходимости насильственного переворота, связанного с покушением на Гитлера, тем более, что длительное время он не получал со стороны западных держав никаких подтверждений, что те не используют ситуацию переворота в Германии в военном и политическом отношении. Страха перед ошибочной, несвоевременной военной политикой Гитлера было для него недостаточно, чтобы создать последовательную и решительную оппозицию против диктатора. Возможность действовать в одиночку, без участия Браухича, Гальдер отверг, как и группу Канариса и Остера.
Начальник генерального штаба считал невозможным без участия главнокомандующего сухопутными войсками привлечь большинство ведущих генералов к государственному перевороту против Гитлера. Эта оценка опиралась на опыт, полученный им вместе с Беком летом 1938 года. Гальдер отказался возглавить мятеж, который ликвидировал бы военный порядок и государственные структуры, потому что он был направлен и против главнокомандующего сухопутными войсками, которому он был подчинен. Связанный с установленной иерархией вермахта, воспитанный как офицер-консультант генерального штаба, при этом надеющийся на возвышение Германии как великой державы, Гальдер не мог отделить себя от главнокомандующего; и он не мог решиться на радикальный шаг — действовать одновременно против Гитлера и против Браухича.
Браухич колебался и не мог решить, участвовать ли ему в акции против Гитлера. Этим он укрепил собственное сомнение Гальдера в правильности и необходимости государственного переворота; независимо от этого Гальдер находился в постоянном напряжении — принять или отказаться от оперативного планирования намечаемого Гитлером наступления на западе. Мог ли он отказать себе в том воодушевлении других генералов, которые, как, например, фон Манштейн, были очарованы военной задачей нападения на Францию и обсуждали новые планы операции? А вдруг он не прав в своих опасениях, что нападение на Францию потерпит неудачу? Гальдеру было совсем не так легко отбросить эти вопросы и размышления. Они укрепляли его сомнения.
К тому же неясными оставались политические представления о новом государственном строе после удавшегося государственного переворота против Гитлера, потому что не было ясности по поводу позиции населения. Гальдер многократно говорил о нечетких и разобщенных представлениях. На вопрос, как отнесется большинство немецкого народа, например, рабочие, к путчу офицеров, начальник штаба не получил никакого ответа. Он также не мог ответить на вопросы Браухича: «Что делает немецкий рабочий? Что последует за переворотом? Что стоит за группой Бек — Остер — Канарис?»
Совершенно очевидно, что в 1938-м и 1939/40 годах существовали лишь единичные связи с посредниками из бывшего рабочего движения. Консервативно-традиционными были также проекты конституции и правительства. Предполагалось назначить Браухича генералиссимусом или восстановить монархию во главе с прусским принцем Вильгельмом, внуком кайзера Вильгельма II, с временным правительством, которое сменится демократически избранным правительством. Рассматриваемое в некоторых кругах привлечение Геринга во временное правительство Гальдер и Остер решительно отвергли.