2) Практиковать вербовку служилой интеллигенции из окружных и районных центров, имеющей широкие связи с низовыми кадрами интеллигенции (инструкторский состав ОНО и здравучреждений).
7. Советский аппарат
(Советы, админ. и суд-след., земельный, кооперативный и служащие)
Осведомление строится по таким принципам:
1) Окручеждения обслуживаются прямым осведомлением, через него же частично освещаются низовые звенья соваппарата.
2) Насаждается также осведомление в райучреждениях, причем следует учесть освещение этим осведомлением не только низовых звеньев, но и окружного руководства.
3) В сельсоветах осведомление вербуется только в исключительных случаях, когда это вызывается конкретной обстановкой в аппарате.
4) Из общего осведомления нужно всегда иметь в виду отдельные кадры, приспособленные к косвенному обслуживанию низового аппарата, инструктируя их в этом направлении.
5) Уполномоченные по кулацким поселкам должны обслуживаться осведомлением из аппарата, но ни в коем случае кулацким осведомлением.
6) Основными кадрами осведомления по земельным органам являются агрономы и землеустроители.
В окружных земельных учреждениях подлежат обязательному обслуживанию отделы: коллективизации, полеводства и землеустройства.
7) Лесничества освещаются прямым осведомлением из специалистов. Лесники-объездчики могут быть использованы только как косвенное осведомление по лесничеству.
8) В кооперативном аппарате при вербовке осведомления нужно брать ставку на правленческий, инструкторский составы и членов ревизионных комиссий.
Примечание. Как правило, освещение служащих проводится осведомлением соответствующих аппаратов.
8. Безработные
Осведомление по безработным насаждается по следующим принципам:
1) Переходящая сеть вербуется при скоплении больших групп безработных в определенные периоды (начало строительного сезона). Эта же сеть использовывается для обслуживания указанных групп по месту работы.
2) Относительно стабильная сеть осведомителей-безработных, для обслуживания застойных групп.
3) Осведомление для обслуживания аппарата бирж и коллективов безработных на предприятиях.
9. Военные объекты
(Переменники, допризывники, начсостав запаса, стационарные части, военизирован, охрана, ОСО, вневойсковики)
Основным по значению является обслуживание переменного рядового и начальствующего состава вне сборов, а также начсостава запаса.
Обслуживание переменников вне сборов ведется в контакте с особорганами, которые в этот период используют для освещения оперсостава выезжающих на районы с/с кадра.
Осведомление по этому объекту строится следующим образом:
1) По переменникам — насаждение сети должно идти по пути обеспечении каждой территориальной роты осведомлением не менее 2-х человек, для чего при обработке объектов тесно увязывать кандидатуры со списками соответствующего войскового объединения.
2) По допризывникам — при вербовке осведомления по молодежи нужно учитывать возрастной состав с тем, чтобы при обслуживании допризывной подготовки и призыва было обеспечено освещением также и настроение допризывной массы. Учесть также важность освещения мест концентрации допризывников вне сборов.
3) По начсоставу запаса — лица начсостава из общего осведомления должны инструктироваться в плоскости освещения компактных масс этого объекта вне сборов.
Примечание. Материалы по всем объектам (кроме социалистического сектора), дифференцируются отдельно по линиям объекты в коллективизированном секторе и вне его.
4) По стационарным частям — насаждение сети идет по принципу охвата войсковых соединений (в основном поротно), а в военкоматах — по отделам и командам.
5) По военизированной охране — принцип насаждения сети такой же, как и по стационарным частям, но с тем, чтобы охватить и ту часть стрелков, которая не находится на казарменном положении.
По ОСО — обеспечить соответствующим осведомлением окружные организации, поставив перед осведомлением задачу освещения деятельности всей организации в целом. Упор берется на осведомление из инструкторского состава.
Бывшие партизаны
Помимо осведомления, завербованного из этого контингента лиц в порядке общего освещения той или другой прослойки, необходимо в местах концентрации наибольшего количества бывших партизан насаждать специальное осведомление для проработки специальных вопросов.
Молодежь
При вербовке сети по всем социальным группам города и села — нужно учесть необходимость всемерного обслуживания всей молодежи, особенно рабочей, учащейся и кулацкой.
В порядке выборочного обслуживания крестьянской молодежи вербуется 2–3 специальных осведома по району, что учитывается при разработке планов организации сети.
В городе и на производстве обслуживание молодежи проводится в увязке с соответствующими объектами.
Вся работа по обслуживанию села и города распределяется строго по объектам.
Обслуживающие объекты ведут по ним следующую работу.
1. Организационную — составляют и реализовывают планы насаждения сети по объектам, наблюдают за работоспособностью осведомления, пользуясь данными районных контрольных листов, организуют специальные резидентуры.
2. Информационную — выпускают суммированные специальные сводки, сообщения и докладные записки.
3. Оперативную — агентурные обработки и профилактику.
4. Подсобную — непосредственно связанную с обслуживаемыми объектами (выявление к.-р. групп и одиночек, экономических преступлений, учет и контроль, выполнения заданий, касающихся только объекта).
5. Мобилизационную — ведет всю работу по мобилизационной готовности объекта.
Выделение специальных сводчиков категорически запрещается.
В целях четкой постановки организационной и подсобной работы по районам, все административные районы распределяются между работниками ИНФО, к которым прикрепляются определенные участки (4–5 районов).
По прикрепленным районам проводится соответствующими работниками следующая работа:
1. Организация районных резидентур, подбор, обработка и вербовка запасных резидентов и контрольного осведомления.
Примечание. Эту часть работы ведут только те работники ИНФО, которые достаточно к этому подготовлены в смысле чекистской квалификации.
2. Составление контрольных листов в районах по всем объектам.
3. Выпуск внутренних агентурных сводок.
4. Учет и контроль всей работы по выполнению заданий и освещению всего разрабатываемого специальными отделениями элемента.
5. Ведение агентурных обработок, охватывающих несколько объектов (смешанные группы из различных прослоек и аппарата и т. д.).
Примечание. К работникам, обслуживающим промышленные объекты, прикрепляются районы соответствующих отраслей промышленности.
Учет активных антисоветских проявлений
Для статистики и учета всех активных антисоветских проявлений — заводится карточный учет сел, пораженных последними.
На каждой карточке последовательно обозначаются к.-р. проявления, отмеченные в данном селе. Примерно, если в селе Ивановке произошел в первые 15 мая поджог, заводится на это село карточка, обозначается подробно этот террористический акт. Последующие террористические и другие активные контрреволюционные проявления (массовые выступления, листовки) по этому селу наносятся на этой-же карточке.
Примечание. Образец учетной карточки прилагается.
Учет подсобной работы
В целях постоянного контроля и точного учета подсобной работы ИНФО — вводится следующее подсобное делопроизводство.
1. Карточный учет поступающих и выполненных заданий. Карточки хранятся в 2-х ящиках; по мере выполнения заданий — карточки переносятся из первого ящика поступающих во второй ящик — исполненных. В обоих ящиках имеются перегородки с надписями: КРО, СО, ЭКО; карточки хранятся в порядке номеров заданий и по месяцам. На них имеются следующие обозначения: № задания, из какого отделения — группы исходит, краткая сущность, дата получения задания и срок выполнения, краткая сущность ответа.