своих Вооруженных Сил. В частности, штаб РККА и Реввоенсовет СССР проделали большую работу
по изучению роли, значения и задач морского флота в системе Вооруженных Сил СССР44. После
многократных обсуждений была определена необходимость гармонического развития всех средств
борьбы на море: надводных и подводных сил, авиации, береговой и миннопозиционной обороны в
соответствии с существовавшими возможностями и задачами общей обороны государства. В ходе
военной реформы 1924–1925 гг., затронувшей все стороны жизни армии и флота, была в корне
изменена структура береговой артиллерии и окончательно решен вопрос, кому она должна
подчиняться.
В период первой мировой войны береговая артиллерия во всех отношениях подчинялась
армейскому командованию. Такое положение неоднократно вызывало у командующих Балтийским и
Черноморским флотами серьезные критические замечания в адрес Военного ведомства. В 1914 г.
командующему Балтийским флотом адмиралу Н. О. Эссену удалось добиться передачи береговой
артиллерии приморских крепостей Балтийского моря в подчинение флота. На Черном же море она
оставалась в руках армейского командования. В течение гражданской войны и борьбы с
42 М. В. Фрунзе. Статьи и доклады. М., 1925, с. 89.
43 ЦГА ВМФ, ф. Р-904, оп. 2, д. 14, л. 76.
44 ЦГАСА, ф. 4, оп. 2, д. 102, лл. 11–12, 62–68; д. 107, л. 239; оп. 1, д. 491, лл. 38–41.
интервентами береговой артиллерией на Балтийском и Черном морях занимались представители
флота. Руководили ею наиболее преданные делу революции и грамотные в военном отношении
моряки, в их числе И. Д. Сладков, С. Е. Маркелов, А. А. Кондратьев, А. Г. Татаринов, Я. П.
Чернышев. Сразу после окончания гражданской войны береговая артиллерия вновь перешла в
распоряжение комендантов приморских крепостей, подчинявшихся соответствующим военным
округам.
В 1921–1927 гг. на страницах нашей военной печати велась широкая дискуссия, в которой были
затронуты и вопросы организационной принадлежности береговой артиллерии. В. М. Альтфатер45, Н.
Хенриксон46, М. А. Петров47 и другие авторы делали один вывод: береговая артиллерия должна быть
передана флоту. Этот вопрос рассматривался и в крупных исследованиях, обобщавших опыт первой
мировой и гражданской войн. Особый интерес представляют работы М. А. Петрова «Подготовка
России к мировой войне» (1926 г.) и «Морская оборона берегов в опыте последних войн России»
(1927 г.).
Проведенная дискуссия позволила обобщить опыт боевой деятельности береговой артиллерии в
последних войнах России и в гражданской войне и выработать единый взгляд на ее боевое
использование.
Для развития артиллерии большое значение имело Всесоюзное артиллерийское совещание,
созванное Реввоенсоветом СССР в мае 1924 г. Были обсуждены вопросы о роли и значении
артиллерии в современном бою, о боевом применении и организации артиллерии, об организации
обучения и воспитания в артиллерии. С учетом опыта гражданской и империалистической войны, а
также изменений, которые они внесли в тактику, изыскивались наивыгоднейшие способы
применения советской артиллерии и ее организационные формы.
11 июня 1925 г. был издан приказ РВС СССР, которым береговая артиллерия передавалась в
подчинение РВС Черного и Балтийского морей48. Непосредственное руководство береговой обороной
и ответственность за ее состояние возлагались на начальников береговой обороны, являвшихся
помощниками начальников морских сил по береговой обороне. Им непосредственно подчинялись
коменданты приморских крепостей, начальники районов и командиры частей береговой артиллерии.
Полевые стрелковые, железнодорожные и караульные части РККА, расположенные в районе
крепостей и побережья, оставались в подчинении армейского командования, а в оперативном
отношении – соответствующих начальников береговой обороны.
Оценивая значение военной реформы 1924–1925 гг., начальник военно-морских сил и член
Реввоенсовета СССР Р. А. Муклевич в 1926 г. писал: «Этой реформой был положен конец всякой
ведомственной разобщенности отдельных составных элементов наших Вооруженных Сил и все
приведено к единому централизованному управлению, к единой руководящей линии. Попутно