На упрочение и совершенствование колхозного строя, использование его возможностей для подъема сельскохозяйственного производства были направлены постановления партии и правительства 1938—1940 гг. Эти постановления наметили ряд важных мероприятий по организационно-хозяйственному укреплению колхозов: упорядочение колхозного землепользования, изменение порядка планирования посевных площадей, переход к новой системе заготовок, введение дополнительной оплаты труда за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.
В связи с нарастанием угрозы военного нападения реализация программы дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства, намеченная XVIII съездом и последующими решениями партии и правительства, встретилась с серьезными трудностями. Часть материальных и финансовых ресурсов, предназначенных для сельского хозяйства, была переключена на нужды обороны, что привело к сокращению производства сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений. Осуществлялись и другие меры по повышению обороноспособности страны, отразившиеся на состоянии сельского хозяйства: увеличение продовольственно-сырьевых резервов; отвлечение людских ресурсов, особенно механизаторских кадров, в связи с возросшей мобилизацией в армию; ускоренное расширение сельскохозяйственного производства в восточных районах страны и т.п.
Однако несмотря на эти трудности социалистическое сельское хозяйство добилось заметных успехов, которые позволили ему в годы войны внести свой вклад в обеспечение победы советского народа над фашизмом.
В годы третьей пятилетки (по сравнению со второй пятилеткой) были существенно увеличены капиталовложения в сельское хозяйство. В 1938—1941 гг. (первое полугодие) в среднем за год общий объем капитальных вложений в сельское хозяйство составил 6 млрд. руб. (в годы второй пятилетки — 4,4 млрд.). Уровень капиталовложений в расчете на единицу земельной площади также превышал показатели предыдущего периода развития. На 1 га посева приходилось капиталовложений (в среднем за год, в руб.): в 1918—1928 гг. — 0,11, в годы первой пятилетки — 1,90, второй пятилетки — 3,22, за три с половиной года третьей пятилетки — 3,82291.
Была расширена и качественно улучшена материально-техническая база сельского хозяйства. Производственные основные фонды сельского хозяйства, составившие в конце 1937 г. 9 млрд. руб., выросли к концу 1940 г. до 12 млрд. руб. Важнейшей частью этих фондов являлась крупная машинная техника, позволившая повысить энерговооруженность сельского хозяйства. В 1928 г. все энергетические мощности сельского хозяйства равнялись 21,3 млн. л. с., в 1940 г. — 47,5 млн. л. с., т.е. увеличились в 2,2 раза. Энерговооруженность труда в колхозах, МТС и совхозах в 1940 г. была выше по сравнению с крестьянскими хозяйствами 1913—1917 гг. в расчете на одного работника в 3 раза, в расчете на 100 га посевной площади — в 1,6 раза292. Изменилась структура энергетических мощностей. В 1928 г. в составе энергетических мощностей сельского хозяйства 94,8% приходилось на рабочий скот и 5,2% — на механические двигатели, в конце 1940 г. механические двигатели составляли уже 77,7%.
По уровню энерговооруженности труда совхозы опережали колхозы. На 100 га посевной площади в совхозах в 1940 г. приходилось 45,7 л. с. энергетических мощностей, а в колхозах (учитывая технику МТС) — 30,5 л. с. В совхозах была лучше и структура энергетических мощностей: механические двигатели здесь составляли 93,1%, в колхозах и МТС — 77,9%293. Однако если взять соотношение механической и живой тяговой силы в полевых работах в колхозах, то оно в 1940 г. равнялось соответственно 53 и 47%294. Рабочий скот играл еще большую роль в колхозном производстве, особенно в транспортных работах, обслуживании тракторов и комбайнов МТС и т.п.
291