Утвержденный XVIII съездом ВКП(б) пятилетний народнохозяйственный план намечал новый подъем производительных сил СССР, совершенствование структуры социалистической экономики, более полное использование преимуществ социалистической плановой системы хозяйства в экономическом соревновании с капиталистической системой. Интересы упрочения социализма, усиления оборонной мощи СССР, подъема народного благосостояния требовали более высокого уровня экономического развития.
Третья пятилетка должна была явиться крупным этапом в решении основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать главные капиталистические страны по производству на душу населения. По темпам развития промышленность СССР занимала первое место в мире. В то же время уровень развития промышленности, в смысле размеров производства на душу населения, еще значительно отставал от наиболее развитых в технико-экономическом отношении капиталистических стран. Например, к концу второй пятилетки электроэнергии на душу населения в СССР производилось в 2 с лишним раза меньше, чем во Франции, почти в 3 раза меньше, чем в Англии, в 3,5 раза меньше, чем в Германии, в 5,5 раз меньше, чем в США; отставала наша страна по производству на душу населения стали, каменного угля, а также таких промышленных товаров, как ткани, бумага, мыло и некоторые другие17.
Третий пятилетний план намечал дальнейший значительный рост технического вооружения отраслей народного хозяйства, высокий уровень освоения новой техники, решительное улучшение организации производства. План исходил из необходимости более полного использования интенсивных факторов экономического развития — усиления роли производительности труда, улучшения использования производственных фондов, повышения эффективности капитальных вложений в народное хозяйство.
Охватывая все стороны воспроизводства, концентрируя материальные, трудовые и финансовые ресурсы на важнейших его звеньях, предусматривая необходимые хозяйственные резервы, пятилетний план обеспечивал более высокий уровень пропорциональности экономики, намечал оптимальное для данного периода сочетание накопления и потребления отраслей промышленности, индустрии и сельского хозяйства.
Темпы и структура народного хозяйства в плане третьей пятилетки определялись следующими основными показателями (табл. 1)18.
Таблица 1
| 1937 г. | 1942 г. (план) | 1942 г., % к 1937 г. | |
|---|---|---|---|
| Национальный доход* | 96,3 | 173,6 | 180 |
| Капиталовложения в народное хозяйство за пятилетку** | 114,7 | 192,0 | 167 |
| Валовая продукция промышленности* | 95,5 | 184,0 | 192 |
| Производительность труда в промышленности (выработка на 1 рабочего), % | 100 | 165,0 | — |
| Валовая продукция сельского хозяйства* | 20,1 | 30,5 | 152 |
| Грузооборот всех видов транспорта, млрд. т-км | 433,6 | 659,0 | 152 |
| Розничный товарооборот*** | 126,3 | 206,0 | 163 |
| Численность рабочих и служащих, млн. чел. | 27,0 | 32,0 | 121 |
| Фонд заработной платы рабочих и служащих**** | 82,2 | 137,7 | 167 |
| Государственные расходы на социально-культурные нужды трудящихся города и деревни***** | 30,8 | 53,0 | 172 |
17
«Третий пятилетний план развития народного хозяйства Союза ССР (1938—1942 гг.)», стр. 11—12.
18
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 342, 349, 353; «Третий пятилетний план развития народного хозяйства Союза ССР (1938—1942 гг.)», стр. 14.