Организующей и направляющей силой в революционном переустройстве общества на социалистических началах может быть только диктатура пролетариата, государство рабочих и крестьян. Ленин развил марксистское учение о переходном периоде как длительном периоде революционного преобразования капиталистического общества в социалистическое, учение о диктатуре пролетариата как решающей силе этого преобразования. Диктатура пролетариата необходима не только для подавления сопротивления эксплуататоров и защиты революционных завоеваний. Главное содержание диктатуры пролетариата — созидательная работа, построение социализма.
После утверждения диктатуры пролетариата перед Коммунистической партией встали сложнейшие задачи практического переустройства общества на социалистических началах. Наибольшую трудность представляло социалистическое переустройство народного хозяйства, создание новой экономической базы общества. К задачам строительства социалистического общества, которые ставились раньше лишь теоретически, Октябрьская революция впервые в истории человечества приступила практически.
Республика Советов, приступая к решению этих задач, вступала на неизведанный путь. Если буржуазия, придя к власти, получила «уже испробованный экипаж, заранее подготовленную дорогу, испытанные уже ранее механизмы», то завоевавший власть пролетариат не имел «ни экипажа, ни дороги, вообще ничего, ровно ничего испытанного ранее!» 75. Каждый шаг в строительстве нового общества был поиском, каждое завоевание социализма являлось итогом огромной теоретической и организаторской деятельности Ленина, Коммунистической партии, героического труда рабочих и крестьян. Теория научного социализма не давала готовых ответов на все вопросы, которые приходилось впервые решать победившему рабочему классу России. Нельзя было заранее предусмотреть и охватить все вопросы, возникающие в процессе преобразования общества. Только коллективный опыт и разум Коммунистической партии и рабочего класса были способны найти правильное решение новых задач.
В исторических решениях II Всероссийского съезда Советов и программных декретах Совета Народных Комиссаров, который возглавил В. И. Ленин, получила силу государственной директивы ленинская программа социалистического преобразования России, разработанная накануне Великой Октябрьской социалистической революции. Декреты Советской власти провозглашали основные начала социализма и были призывом к действию для миллионов трудящихся.
Ленин учил, что социализм нельзя создать указом сверху, социализму чужд казенно-бюрократический автоматизм, социализм есть создание народных масс. Творчество масс является основным фактором строительства и развития социалистического общества 76. Издавая декреты, отражающие надежды широких народных масс, Советская власть ставила вехи на пути развития и строительства новых форм жизни, развязывала и направляла творческую активность народных масс, обеспечивала единство цели и единство их действий.
Октябрьская социалистическая революция разбудила и подняла к самостоятельному творчеству все угнетенные ранее народы России. В «Декларации прав народов России», принятой 2 ноября 1917 г., провозглашались равенство и суверенность народов страны, право их на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств, необходимость добровольного и честного союза народов России, их полного взаимного доверия 77.
Эти принципы ленинской политики последовательно проводились в жизнь. Освобожденные социалистической революцией народы России формировали свою государственность, создавали многонациональное Советское государство, государство нового типа. Во всех советских республиках осуществлялись под руководством Коммунистической партии преобразования во всех областях общественной жизни. Повсюду развертывалась творческая, созидательная деятельность народных масс. Ленин, партия большевиков укрепляли в трудящихся веру в собственные силы, уверенность в победе над буржуазией.
Огромное значение имели первые шаги к социализму в экономической области — рабочий контроль над производством и распределением продуктов, создание нового хозяйственного аппарата, направляющего творческую деятельность трудящихся масс. Организация такого аппарата началась на другой день после победы Октябрьской революции. Прежде всего были созданы новые органы, ведающие самыми насущными и неотложными делами, — народные комиссариаты продовольствия, финансов, земледелия, торговли и промышленности, путей сообщения.
Советская система хозяйственного управления строилась на активном участии трудящихся масс. Руководствуясь ленинским указанием о том, что « организаторскаяработа подсильна и рядовомурабочему и крестьянину, обладающему грамотностью, знанием людей, практическим опытом» 78, Коммунистическая партия при создании экономических органов молодого государства выдвигала на хозяйственную работу лучших представителей рабочего класса. В воззвании, опубликованном в петроградских газетах 31 октября 1917 г., правительство обращалось ко всем пролетарским организациям с просьбой «выделить из своей среды способных и верных людей».
Советский аппарат хозяйственного управления создавался из актива фабрично-заводских комитетов крупнейших предприятий и других органов рабочего контроля, профсоюзов. Постепенно в работе советских хозяйственных органов стали участвовать специалисты различных областей знания и техники. Уже в декабре 1917 г. Ленин отмечал, что лучшие представители интеллигенции, образованные люди отходят от буржуазии и саботажников и переходят на сторону трудящихся 79.
Наряду с организацией отраслевых хозяйственных комиссариатов и ведомств необходимо было создать «высшее экономическое учреждение, направляющее (регулирующее) всенародное хозяйство…» 80В первые дни революции Ленин на совещании с работниками фабрично-заводских комитетов Петрограда, на котором обсуждался вопрос о создании такого высшего экономического органа Советской республики, указал, что рабоче-крестьянскому правительству нужен такой аппарат, с помощью которого при обобществлении средств производства можно управлять хозяйством страны. На заседании ЦК партии 29 ноября 1917 г. Ленин подчеркнул необходимость ускорить организацию высшего экономического учреждения, что оно «до сих пор не встречало достаточного к себе внимания, а вместе с тем оно представляет один из крупнейших факторов современного государственного строительства» 81.
Подготовка к созданию общехозяйственного центра протекала в борьбе с антисоветскими и оппортунистическими элементами, пытавшимися затянуть и сорвать организацию этого важнейшего учреждения Советского государства, превратить его в парламентский орган 82. Определяя задачи регулирования и управления народным хозяйством и роль хозяйственного центра, Ленин в речи на заседании ВЦИК 1(14) декабря 1917 г. указывал, что Высший совет народного хозяйства не может быть сведен к парламенту, а должен быть боевым органом для борьбы с капиталистами и помещиками в экономике 83. Большевистская фракция ВЦИК также подчеркнула необходимость превратить ВСНХ в боевой орган рабочей диктатуры 84.
Декретом об организации Высшего совета народного хозяйства, опубликованным 5 декабря 1917 г., на него возлагались широкие задачи в области управления промышленностью и планомерного регулирования всего народного хозяйства. «Задачей Высшего совета народного хозяйства является организация народного хозяйства и государственных финансов. С этой целью Высший совет народного хозяйства вырабатывает общие нормы и план регулирования экономической жизни страны», согласует и объединяет деятельность центральных и местных регулирующих хозяйство учреждений и организаций, хозяйственных наркоматов, органов рабочего контроля и т.д. 85Таким образом, Высший совет народного хозяйства должен был стать общегосударственным органом управления и регулирования народного хозяйства республики.
82