Уторгошскую районную тройку возглавил опытный партизан и партийный работник Василий Петрович Петров — «Петрович». Здесь был создан районный отряд в составе 80 человек.
Новая власть начала свою работу с восстановления сельских Советов и замены старост уполномоченными. К концу сентября в районе были ликвидированы волостные управы, отменены все приказы и распоряжения немецких оккупационных властей, создано 15 сельских Советов и по деревням назначено 123 уполномоченных районной тройки.
Первой и главной заботой руководителей района была подготовка лесных лагерей к зиме. К сентябрю в лесах Уторгошского района собралось население Уторгошского, Солецкого, Дновского и других районов. Лесные лагеря находились под руководством сельских Советов и уполномоченных тройки. Возрожденный восставшим народом Буйновский сельский Совет во главе с коммунистом В. Семеновым в сентябре вывел все население в леса за деревню Ляды, где были сооружены четыре лесных поселения. В каждом из них были вырыты землянки, построены пекарни, бани и скотные дворы. В сентябре в лагере разместилось до 20 тысяч местных жителей, а осенью в буйновские лагеря прибыло еще более 10 тысяч колхозников из Большой Уторгоши, из Батецкого района и даже из деревни Саблино Тосненского района. Все вновь прибывшие были устроены в теплых землянках, обеспечены хлебом, картофелем, а дети — молоком. Для снабжения населения других районов было выделено 8 тонн зерна, 25 тонн картофеля и 400 тонн фуража для содержания скота. Лагерь охранялся отрядом самообороны, вооруженным винтовками. Такие же лагеря были созданы в Павшицах, Людятине, Конезерье и других сельсоветах Уторгошского района.
Партийные организации проявляли большую заботу о здоровье и политическом просвещении населения района. В каждом лагере были медицинские работники. Силами агитаторов в лагерях регулярно проводились коллективные читки газет и брошюр, беседы, собрания. Политотдел партизанской бригады снабжал лагеря большим количеством печатных материалов.
В Уторгошском районе были созданы четыре партийные и 18 комсомольских организаций. Они руководили органами народной власти в деревнях и селах. Эти организации и сельские Советы создали 13 местных партизанских отрядов и много групп самообороны. Здоровые мужчины массами шли в партизанские формирования. Только в деревнях Вяжищи, Подневики и Березицы в октябре вступили в 5-ю партизанскую бригаду сотни колхозников.
С созданием органов народной власти все хозяйственные заботы о партизанах перешли к ним: заготовка продовольствия для партизан и фуража для их кавалерийских отрядов, изготовление одежды и обуви. Для пошива обуви и одежды в лесных лагерях были созданы портняжные, сапожные, валяльные и другие мастерские. В районе было заложено 55 продовольственных баз.
Большую помощь партизанам оказали местные жители. Они собрали много овчин, кож, полушубков, валенок, рукавиц, теплых шапок[54].
Органы народной власти были созданы коммунистами 5-й партизанской бригады в Солецком, Струго-Красненском, Дновском, Батецком и Лужском районах.
В октябре и ноябре против немецких захватчиков восстали трудящиеся южных и северо-западных районов области. Их организаторами были Псковский и Гдовский партийные центры, а также партизаны 2-й, 3-й и 9-й бригад. Здесь, так же как и в районе деятельности 5-й партизанской бригады, была уничтожена оккупационная администрация и созданы органы Советской власти.
К концу 1943 года на всей оккупированной территории Ленинградской области бушевало пламя массовой партизанской войны. Опираясь на восставший народ, партизаны сорвали коварные планы ограбления и опустошения Ленинградской области, истребления и угона в Германию населения оккупированных районов. Партизаны и восставший народ преграждали путь гитлеровцам в населенные пункты, брали под свою защиту советских людей, их жилища и имущество. Начиная с сентября 1943 года и до полного изгнания немецких войск из Ленинградской области партизаны и восставшее население оккупированных районов совместно разрушали железнодорожные магистрали, шоссейные и проселочные дороги, громили штабы и гарнизоны, волостные управления и полицейский аппарат немецких захватчиков.
Население единодушно взяло на себя все заботы о 35-тысячной армии советских партизан, обеспечивало их продовольствием, одеждой, обувью и всем необходимым. Для лечения раненых партизан создавались госпитали. Уход за ранеными целиком осуществлялся женщинами и девушками — колхозницами. Они сохранили жизнь тысячам раненых партизан. Через органы народной власти трудящиеся только двух повстанческих районов собрали в фонд обороны страны 340 тысяч рублей деньгами, 555 тысяч облигациями государственных займов и на большую сумму разных ценностей.