Большое значение для дальнейшего усиления партизанского движения на Смоленщине имел IX пленум областного комитета партии, который состоялся 16—17 апреля 1942 года в Москве. В его работе приняли участие секретари райкомов партии, председатели райисполкомов, командиры и комиссары партизанских отрядов. Многие из них прибыли из глубокого тыла врага. Пленум заслушал и обсудил доклад первого секретаря обкома партии Д. М. Попова «О задачах областной партийной организации в Великой Отечественной войне». Докладчик и выступившие в прениях подвели итоги деятельности коммунистов смоленской областной партийной организации в развертывании борьбы с врагом. Пленум наметил задачи, направленные на усиление роли парторганизаций в партизанском движении и повышение партийно-политической работы среди партизан и населения. Пленум обязал райкомы партии создать первичные партийные организации во всех партизанских отрядах и наладить их работу, поручил бюро обкома партии увеличить выпуск листовок, газет и брошюр для населения оккупированных районов.
На пленуме было особо подчеркнуто, что для фронтовой Смоленской области первостепенное значение имеет прямое участие коммунистов в вооруженной борьбе с немецкими захватчиками, что качества большевика измеряются его непосредственным служением Родине в рядах Красной Армии, в партизанских отрядах или самоотверженным трудом в советском тылу.
Решения пленума обкома партии вооружили смоленских коммунистов для дальнейшего укрепления партизанских отрядов, повышения их боеспособности и развертывания боевой деятельности.
Выполняя решения IX пленума, коммунисты Смоленской области развернули среди трудящихся большую массово-политическую работу, мобилизуя их на активную борьбу с немецко-фашистскими оккупантами. Во всех партийных и комсомольских организациях партизанских отрядов были проведены собрания, на которых вскрывались недостатки в боевой деятельности и массово-политической работе среди партизан и населения. Особое внимание уделялось укреплению военной дисциплины коммунистов и комсомольцев. Партийные и комсомольские собрания справедливо отмечали, что в условиях фашистской оккупации личный пример каждого коммуниста и комсомольца является важнейшим условием дальнейшей мобилизации партизан и местного населения на усиление борьбы с оккупантами.
К этому же времени относится ряд решений обкома партии по вопросам боевой деятельности и жизни партизанских отрядов. Так, 12 мая 1942 года на бюро обкома был обсужден вопрос о боевой деятельности партизанских отрядов и работе партийных и советских организаций Дорогобужского и Глинковского районов. Бюро обкома обязало Дорогобужский, Глинковский и Ельнинский райкомы партии, а также командование партизанских отрядов «Дедушка», им. С. Лазо, им. 24-й годовщины РККА направить небольшие партизанские отряды на территорию Екимовичского, Рославльского, Хиславичского и Шумячского районов для помощи местным партизанским отрядам и усиления в этих районах народной борьбы с оккупантами. Бюро предложило райкомам партии и штабам партизанских отрядов развернуть широкую работу по военному обучению всего населения, способного носить оружие[129].
Одновременно обком партии и облисполком проводили большую работу по оказанию помощи партизанам, особенно по обеспечению их обмундированием и продовольствием. 13 июня 1942 года состоялось совместное заседание бюро обкома и облисполкома, на котором рассматривался вопрос об изготовлении для партизан теплого зимнего обмундирования. Решение обязывало райпромкомбинаты и артели промкооперации освобожденных районов Смоленской области изготовить для партизан не позднее 1 ноября 1942 года 15 тысяч овчинных полушубков, 15 тысяч пар валяных сапог, 10 тысяч пар кожаной обуви, 15 тысяч шапок-ушанок и 15 тысяч пар нательного белья[130].
В тылу врага почти всю первую половину 1942 года находились секретари обкома Г. И. Пайтеров, В. И. Иванов, Ф. И. Крылов, которые проделали большую работу по активизации партизанской борьбы и усилению партийно-политической работы среди партизан и местного населения. Так, Г. И. Пайтеров провел в Дорогобуже совещание руководителей нескольких районных парторганизаций, выезжал в партизанские отряды и сельсоветы, направлял деятельность партийных и советских организаций непосредственно на местах. Г. И. Пайтеров с большой энергией добивался усиления взаимодействия партизан с советскими войсками, находившимися в тылу врага.