Политико-массовая работа партийных организаций повышала организованность и политическую зрелость партизан. Операции партизанских отрядов становились все более смелыми, более широкими по своему размаху. К маю 1942 года на юге Орловщины было освобождено 345 населенных пунктов, а на севере — весь Дятьковский район. Партизаны совершали дерзкие налеты на населенные пункты, охранявшиеся крупными силами немецких войск и полиции. Так, суземские партизаны уничтожили немецкие гарнизоны и фашистских приспешников в целом ряде волостных центров. Особенно значительными были налеты навлинских партизан на станцию Полужье и деревню Синезерки.
Высокой боевой активностью среди орловских партизан отличались отряды, состоявшие из рабочих и партийных, советских и комсомольских активистов Брянска, Бежицы, Дятьковского и Брянского (сельского) районов. Они сочетали дерзкие налеты с успешной диверсионной деятельностью. Бежицкие партизаны уже к 12 января 1942 года уничтожили 66 автомашин, два воинских эшелона, в том числе один с танками. Брянский городской отряд под командованием М. И. Дука в конце декабря 1941 года ворвался на станцию Брянск, перебил железнодорожную охрану, уничтожил два воинских эшелона (один с танками и самолетами). Разобрав железнодорожное полотно, партизаны отрезали выход большому количеству подготовленных к отправке эшелонов. В это же время группа дятьковских партизан во главе с командиром Жуковского отряда Воробьевым совершила налет на вражеский аэродром; охрана аэродрома приняла партизан за часть Советской Армии и сама уничтожила 13 транспортных самолетов и четыре бомбардировщика. 19 января 1942 года Брянский сельский партизанский отряд под командованием М. П. Ромашина внезапным налетом на станцию Батагово взорвал железнодорожный мост на линии Брянск — Сухиничи и прервал селекторную связь; в бою было уничтожено 73 немецких солдата. 8 апреля 1942 года Брянские отряды — городской и сельский — вместе разгромили воинский эшелон на участке Брянск — Карачев и уничтожили свыше двухсот вражеских солдат и офицеров.
Всего за время с декабря 1941 года по апрель 1942 года орловские партизаны истребили несколько тысяч немецких солдат и офицеров, уничтожили 50 самолетов, пустили под откос 19 поездов, взорвали 490 автомашин с солдатами и военными грузами, 36 танков, 110 мостов.
Наиболее важным итогом работы партийных организаций Орловщины за 1941—1942 годы было создание массовой вооруженной партизанской армии, в рядах которой в апреле 1942 года насчитывалось 9900 партизан и 16 тысяч бойцов групп самообороны.
Таким образом, коммунисты Орловщины подняли на вооруженную борьбу против фашистских захватчиков огромные массы рабочих, крестьян и интеллигенции, в ряде районов этот подъем принял характер вооруженных восстаний с участием всего населения. Огромную роль в столь мощном расширении партизанского движения сыграли подпольные партийные организации и группы; их активная деятельность во многом способствовала тому, что идея всенародной партизанской войны все глубже проникала в сознание трудящихся и захватывала все более широкие массы населения.
Большая заслуга партийных организаций состояла в том, что они нашли, изучили и распространили такую удачную форму вовлечения населения в вооруженную борьбу, как отряды самообороны.
В результате массового подъема населения на вооруженную борьбу на Орловщине образовалось три крупных очага партизанского движения: в районах южного массива Брянских лесов, в Дятьковском районе и в Клетнянских лесах. Этим самым были подготовлены все необходимые предпосылки для перехода партизанского движения в следующую, более высокую стадию развития.
«Малые советские земли в тылу врага» (апрель — сентябрь 1942 года)Дальнейшее развитие массовой вооруженной борьбы против немецко-фашистских захватчиков требовало новых форм организации и прежде всего единого, централизованного руководства, способного координировать действия партизанских отрядов. Ощущалась острая надобность в установлении постоянной и оперативной связи с Орловским обкомом партии и командованием Брянского и Западного фронтов.
В результате успешного наступления Советской Армии в январе 1942 года между городом Кировом Смоленской области и Дятьковским районом образовалось свободное от немецких войск пространство — так называемый «Кировский коридор». Через этот «коридор» и установилась связь дятьковских партизан с командованием Советской Армии и обкомом партии.
10 февраля 1942 года в Кирове состоялось совещание руководителей подполья и партизанского движения Дятьковского района совместно с армейскими партийными работниками. В связи с тем, что вооруженное сопротивление врагу приняло в Дятьковском районе массовый характер и большая часть территории оказалась в руках партизан, на совещании было решено восстановить районные и сельские органы Советской власти. В середине февраля 1942 года это решение было осуществлено — органы Советской власти восстановлены. Достигнута была и необходимая централизация руководства партизанским движением: создан районный штаб партизанских отрядов, установлена связь с обкомом партии.