§ 2. Сумгаитские беспорядки
Вполне естественно, что кризис, поразивший СССР, оставил свои следы и в Азербайджане. В республике наблюдался социально-экономический кризис, который выразился в росте преступности, пьянства и алкоголизма. При этом 85 % лиц, совершавших преступления, работали на промышленных предприятиях республики. В 1962 г. количество приводов в вытрезвители увеличилось почти в два раза. Большинство лиц, зарегистрированных в вытрезвителях, составляли работники Каспийского пароходства, Каспийского нефтеналивного флота, «Главбакстроя», Управления городского транспорта, судоремонтного завода им. Парижской коммуны[263]. Правда, Хрущев искал причину поразившего страну массового пьянства, наносившего большой ущерб производственному процессу, не в социально-экономических изменениях, а в неудовлетворительной работе предприятий торговли и общепита. Так, он говорил министру торговли Д. В. Павлову на заседании Совета министров СССР: «Работники торговли продают водку на каждом углу, едва только человек выйдет за порог своего дома, они тут как тут. Вы приучаете народ к пьянству, до революции существовала государственная монополия на водку, она продавалась только в специальных магазинах, почему бы и вам так не сделать?»[264]
Во второй половине 1950-х гг. личный состав вооруженных сил был сокращен на 2 млн чел. 15 января 1960 г. решение IV сессии Верховного Совета СССР объявило еще об одном сокращении в рядах Советской армии, на сей раз на 1 200 тыс. чел., что породило в стране много слухов. Вследствие невозможности сразу дать работу такому большому количеству трудоспособного, активного населения вышедшие в отставку военные (особенно 250 тыс. офицеров) пополнили ряды недовольных руководителем страны[265]. Вследствие этого партийные органы и политотделы армии получили после сессии ВС секретные предписания ЦК КПСС усилить разъяснительную работу в военных частях. 26 января 1960 г. ЦК КПСС и Совет министров в срочном порядке приняли постановление об обеспечении увольняемых из армии военнослужащих работой, создании для них приемлемых материальных и бытовых условий. Согласно постановлению, всем уволенным офицерам предоставлялись бесплатный проезд к новым местам работы, материальная помощь в размере от 300 до 600 руб. Им также решили назначить дополнительные выплаты в размере от одной до трех месячных зарплат и обязали местные советы вне очереди выделять им жилье[266]. Хрущев считал, что для поддержания обороноспособности страны вполне достаточно армии и флота с личным составом в 2 400 тыс. чел.[267] В 1960–1961 гг. ввиду существенного сокращения личного состава Советской армии широко распространилась практика предоставления молодым людям отсрочек от военной службы и освобождения от нее. В 1961 г. ликвидировали военные кафедры в вузах[268].
На митингах и собраниях, организованных 15–16 января на кораблях Краснознаменной Каспийской флотилии, заранее подготовленные моряки и военнослужащие «от души одобряли» этот шаг советского правительства, просили снизить возраст увольнения в запас и выражали мнение, что уволенные из армии и флота товарищи внесут свой достойный вклад в досрочное выполнение семилетки[269]. В резолюции, принятой одним из митингов, говорилось, что «командование флотилией, местные партийные и советские органы окажут всестороннюю помощь в обеспечении увольняемых в запас военнослужащих работой и жилплощадью»[270]. Заместитель начальника политотдела Краснознаменной Каспийской флотилии капитан I ранга В. Мельников направил Семичастному подробную информацию об этом на 8 листах.
ЦК КПСС 20 января 1961 г. принял постановление об обеспечении жильем и работой увольняемых в запас офицеров и военнослужащих, а 18 апреля 1961 г. – постановление об организации специальных краткосрочных курсов для назначения их руководителями колхозов и совхозов. Согласно постановлению в Кировабадском сельскохозяйственном институте были организованы курсы для 25 отставных офицеров, 8 из которых являлись полковниками, подполковниками и майорами, 11 – капитанами и старшими лейтенантами, остальные – младшими лейтенантами[271].
263
Материалы пленума ЦК КП Азербайджана, 29 августа 1962 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 49. Д. 9. Л. 38.
268
Зубок В. Неудавшаяся империя: Советский Союз в холодной войне от Сталина до Горбачева. М.: РОССПЭН, 2011. С. 266–267; Zubok V. A Failed Empire: The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev. Chapel Hilclass="underline" The University of North Carolina Press, 2007. P. 184.
269
Информация от В. Мельникова В. Е. Семичастному, 29 января 1960 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 47. Д. 252. Л. 372.
271
Справка П. М. Елистратова в ЦК КПСС «О подготовке из уволенных из армии офицеров руководящих кадров для колхозов и совхозов и их использовании в сельском хозяйстве», 2 июня 1962 г.: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 31. Д. 172. Л. 23–25.