Во время обсуждения повестки дня заседания рост таких явлений, как преступность, пьянство, мелкое хулиганство, объяснялся слабой работой дружинников, недостаточным привлечением общественности к борьбе с данными явлениями, неудовлетворительной работой административных органов. В этой связи в решении, принятом на бюро ЦК, от партийного комитета города и исполкома горсовета требовалось усилить работу народных дружин за счет привлечения в их ряды передовых рабочих, комсомольцев и женщин, а также улучшить работу товарищеских судов[278]. Такое решение подобных проблем было «вдохновлено» идеями Хрущева. 2 марта 1959 г. ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка», благодаря которому добровольные народные дружины получили официальный статус[279].
Председатель КГБ Азербайджана А. В. Кардашев еще 15 июня 1962 г. сообщал В. Ю. Ахундову о недовольстве, зреющем на промышленных предприятиях Сумгаита. Он писал, что 9 июня рабочие трубопрокатного завода им. В. И. Ленина направились к кабинету директора, чтобы разобраться в причинах невыплаты им премии за выполненный план мая месяца. По информации Кардашева, когда рабочие находились в кабинете директора, туда срочно прибыл первый секретарь райкома Ф. Алиев и обещал им, что все выяснит и примет необходимые меры. 12 июня он принял участие в собрании рабочих трубопрокатного цеха и выслушал их жалобы. Рабочие выразили недовольство недочетами в начислении заработной платы и выплате премиальных. Например, в некоторых цехах количество рабочих в зарплатных ведомостях превышало реальное число работников цеха.
В результате срочно принятых мер 11 июня работникам этих цехов выплатили дополнительно от 12 до 16 руб. Рабочие выражали недовольство тем, что они выполнили производственный план за май, но готовая продукция не была отгружена и по документам план стал считаться невыполненным. Вследствие этого они лишились премий. Рабочие завода также жаловались на низкий уровень зарплат. Например, во время собрания слесарь Иван Грушенков сказал, что его семья состоит из 5 чел., а зарплата, включая аванс, составляет 30 руб. При этом 10 руб. он платит за квартиру, 10 – за детский сад для ребенка и живет в тяжелых материальных условиях. Согласно сообщению Кардашева, 14 июня группа рабочих завода отказалась выходить на работу. Так же рабочие самого крупного в Сумгаите предприятия выражали недовольство снабжением города необходимыми товарами и тем, что уровень цен более высокий, чем в Баку. В заключение Кардашев писал, что КГБ при Совете министров Азербайджанской ССР проверяет вероятность наличия преступных элементов, пытающихся использовать события на Сумгаитском трубопрокатном заводе во враждебных целях[280].
В начале 1960-х гг. были приняты решения партии и правительства о развитии в Сумгаите химической промышленности. 29 марта 1962 г. ЦК КПСС и Совет министров приняли постановление о строительстве в Сумгаите химических предприятий. 26 сентября советское руководство снова обсудило этот вопрос, на сей раз на заседании Президиума ЦК КПСС. В 1963 г. ввиду задержек строительства объектов химической промышленности в Сумгаите ЦК КП Азербайджана неоднократно обсуждал данный вопрос на заседаниях своего Президиума, подвергая партийным взысканиям ответственных работников строительных организаций. В первые три месяца 1963 г. план по строительству химических предприятий удалось выполнить только на 68 %. Для преодоления отставания руководство республики прибегло к дополнительным мерам и потребовало от партийного и советского руководства Сумгаита исправить неприемлемое положение в строительстве объектов химической промышленности[281].
Массовые беспорядки в Сумгаите, случившиеся в ноябре 1963 г., стали для В. Ю. Ахундова неожиданностью. Демонстрация трудящихся города, посвященная 46-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, закончилась погромом зданий ряда государственных органов. Начало беспорядкам положили несколько демонстрантов, поднявших потрет Сталина. Такое в Сумгаите случалось не в первый раз; во время майских и ноябрьских демонстраций 1962 г., майских демонстраций 1963 г. демонстранты тоже выходили с портретами Сталина. Однако вследствие того, что XXII съезд КПСС был полностью посвящен критике культа личности, партийно-правительственная элита страны и выражавшая ее мнение пресса подхватили и культивировали антисталинский настрой. На фоне таких процессов руководство Сумгаита, опасаясь обвинений в сталинизме, дало указание убирать портреты Сталина, если они появятся во время демонстрации. Стычки милиции и демонстрантов из-за этого получили распространение по городу и начали выходить из-под контроля. Разгоряченная толпа подошла к большому портрету Хрущева, расположенному у трибун на центральной площади города, и стала забрасывать его камнями. Затем демонстранты вынесли на центральную площадь огромный портрет Сталина. Участвовавшие в демонстрации грузовики, декорированные портретами руководителей страны и коммунистическими лозунгами, также подверглись нападениям. Во время беспорядков звучали призывы к свержению руководителей КПСС и советского правительства.
278
Решение бюро ЦК КП Азербайджана о работе Сумгаитского городского комитета партии, 8 мая 1962 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 49. Д. 37. Л. 180–182.
280
Информация от А. В. Кардашева В. Ю. Ахундову, 15 июня 1962 г.: АПД УДП АР. Ф. 1. Оп. 49. Д. 48. Л. 263–267.
281
Справка о строительстве важных объектов химической промышленности в Сумгаите, 1963: Там же. Оп. 50. Д. 22. Л. 199.