Диктатура пролетариата, учат Ленин и Сталин, не исчерпывается аппаратом государственной власти — административным аппаратом, аппаратом учёта, планирования, руководства хозяйственной деятельностью и культурным строительством, карательными органами и разведкой, военным аппаратом и, наконец, аппаратами дипломатии и внешней торговли. Диктатура пролетариата по своей сущности рассчитана прежде всего на организацию и вовлечение масс в коммунистическое строительство и государственное управление, она представляет собой целую систему массовых общественных организаций, объединённых и руководимых коммунистической партией.
Эти организации трудящихся играют роль приводных ремней от партии к массам, причём количество и характер этих организаций существенно меняются по мере упрочения и развития диктатуры пролетариата. В произведении «К вопросам ленинизма», вышедшем в 1926 г., И. В. Сталин указывал в качестве важнейших из этих организаций наряду с Советами такие, как профсоюзы, комсомол, кооперативные организации (кооперация тогда объединяла не только крестьян, но и рабочих и служащих по линии потребительской кооперации), делегатские собрания женщин, спортивные организации, добровольные общества и т. д.
Особое место, говорит товарищ Сталин, занимает печать, которая, правда,
«не является массовым аппаратом, массовой организацией, но, тем не менее, она прокладывает неуловимую связь между партией и рабочим классом, — связь, которая по своей силе равняется любому передаточному аппарату массового характера. Говорят, что печать — шестая держава. Я не знаю, какая она держава, но что она имеет силу, большой удельный вес, — это бесспорно. Печать — самое сильное оружие, при помощи которого партия ежедневно, ежечасно говорит с рабочим классом на своём, нужном ей языке»[471].
В ходе борьбы за социализм в связи с изменением исторических условий одни из приводных ремней отпали (например, делегатские собрания женщин) вследствие того, что были решены поставленные перед ними задачи и в новых условиях другие массовые организации успешно справляются с выполнением их функций, другие колоссально выросли и, разумеется, видоизменили характер своей деятельности и даже свою структуру (например, кооперативные организации), возникли и новые (Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний, Союз советских писателей и др.). Появление последних было связано, прежде всего, с тем обстоятельством, что в СССР выросла многочисленная советская интеллигенция.
Без приводных ремней коммунистическая партия не может осуществлять своей роли направляющей и руководящей силы диктатуры пролетариата. Передаточные аппараты, приводные ремни от партии к массам многообразны. Они могут меняться на разных этапах борьбы за социализм. Но существуют основные приводы от партии к массам, которые развиваются и крепнут на всех этапах существования социалистического государства и в своей совокупности вместе с партией как направляющей силой образуют систему диктатуры пролетариата.
Что же это за «приводы» или «рычаги» в системе диктатуры пролетариата? Что это за организации, без которых невозможно осуществление диктатуры рабочего класса?
«Это, во-первых, профсоюзы рабочих, с их разветвлениями в центре и на местах в виде целого ряда производственных, культурных, воспитательных и иных организаций. Они объединяют рабочих всех профессий. Это есть организация непартийная. Профсоюзы можно назвать поголовной организацией господствующего у нас рабочего класса. Они являются школой коммунизма. Они выделяют из своей среды лучших людей для руководящей работы по всем отраслям управления. Они осуществляют связь между передовыми и отсталыми в составе рабочего класса. Они соединяют рабочие массы с авангардом рабочего класса»[472].
Профессиональные союзы как массовая организация рабочего класса и служащих, охватывающая их фактически поголовно, связывают партию с рабочим классом по линии производственной. Они непосредственно приобщают трудящихся к управлению производством, организуют творческую инициативу рабочих масс, руководят развёртыванием социалистического соревнования и стахановского движения, коммунистически воспитывают трудящихся. Профессиональные союзы заботятся об улучшении материального положения и повышении культурного уровня своих членов, борются за строгое соблюдение советских законов, определяющих условия труда, организацию заработной платы, социальное обеспечение, трудовую дисциплину на производстве и т. д.